Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.),, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 października 2016 r. sprawy ze skargi M. N. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej działającego z upoważnienia Ministra Finansów z dnia 11 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zastosowania przepisów prawa podatkowego oddala skargę.
Wnioskiem z dnia 29 grudnia 2015 r. (data wpływu do organu 5 stycznia 2016 r.) M. N. (zwany dalej: "Wnioskodawcą" bądź "Skarżącym") zwrócił się o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku uznania komornika za podatnika podatku od towarów i usług.
We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
Interpretacją ogólną z dnia 9 czerwca 2015 r. nr PTI.050.1.2015.LJU.19 Minister Finansów uchylił interpretację ogólną z dnia 30 lipca 2004 r. nr PP10-812-802/04/MR/1556PP (Dz. Urz. Min. Finansów z 10 sierpnia 2004 r., nr 10, poz. 93) stwierdzając, że zgodnie z przepisem art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) - dalej zwanej "u.p.t.u." oraz zgodnie z orzecznictwem sądowym, a zwłaszcza w świetle wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) komornik sądowy - wykonując w szczególności czynności egzekucyjne - prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu u.p.t.u. działając w charakterze podatnika podatku od towarów i usług. Ponadto Minister Finansów stwierdził, że do tych czynności nie ma zastosowania wyłączenie, o którym mowa w art. 15 ust. 6 u.p.t.u., a zatem wykonywanie czynności egzekucyjnych przez komornika sądowego podlega opodatkowaniu podatkiem na zasadach ogólnych. Wymieniona interpretacja stwierdza także, że obowiązujące dotychczas zwolnienie komorników sądowych z obowiązku zapłaty podatku od towarów i usług z tytułu wykonywanych czynności egzekucyjnych za wynagrodzeniem obowiązywało do końca września 2015 r. W związku z powyższym od dnia 1 października 2015 r. komornicy sądowi są czynnymi podatnikami VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i 2 u.p.t.u., a opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają opłaty stosunkowe i stałe wymienione w przepisach art. 43 do art. 58 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, bowiem zgodnie z wymienioną interpretacją Ministra Finansów i zaleceniami Krajowej Rady Komorniczej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają przede wszystkim opłaty.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie:
"Czy komornik sądowy pełniący swoją funkcję w oparciu o przepisy ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług działając w charakterze podatnika podatku od towarów i usług?"
Wnioskodawca uważa stanowisko Ministra Finansów zawarte w nowej interpretacji ogólnej za błędne, gdyż jego zdaniem komornicy spełniają wszystkie przesłanki wyłączające ich spod regulacji u.p.t.u., o których mowa w art. 15 ust. 6 u.p.t.u. W ocenie Wnioskodawcy Minister Finansów pominął w swojej interpretacji ogólnej uregulowania krajowe i utrwaloną ich wykładnię oraz poglądy Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Trybunału Konstytucyjnego dotyczące statusu komornika w Polsce. Zarzucił, że dokonał prounijnej wykładni art. 15 ust. 6 u.p.t.u., przekraczając językowe brzmienie i doprowadzając do niedopuszczalnej wykładni contra legem, poprzez uznanie, że ww. przepis nie ma zastosowania do komorników.