Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie podatku od nieruchomości na 2006r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska Sędziowie: Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) Sędzia WSA Alicja Polańska Protokolant Karolina Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2007 r. sprawy ze skargi R. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie podatku od nieruchomości na 2006r. 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] nr [...] , 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/3

R. S. w dniu [...] złożyła Wójtowi Gminy K. informację w sprawie podatku od nieruchomości. W informacji tej wskazała jako przedmiot opodatkowania budowlę o wartości [...] zł. W konsekwencji powyższego, wszczęte zostały czynności sprawdzające w celu ustalenia stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności ze złożonym wykazem nieruchomości IN -1.

Organ pierwszej instancji w dniu[...] . wydał postanowienie, na mocy którego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości na rok 2006 za pawilon handlowy, wskazując w uzasadnieniu postanowienia, iż pawilon handlowy, w którym R. S. prowadzi działalność gospodarczą, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, gdyż nie spełnia wymogów definicji budynku lub budowli w rozumieniu przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Strona w dniu [...] złożyła "odwołanie" od postanowienia Wójta Gminy K. wskazując, iż do dnia wydania zaskarżonego postanowienia uiszczała od tego pawilonu podatek od nieruchomości; podniosła także, iż w sąsiedniej gminie T. uiszcza naliczany podatek od nieruchomości od obiektów handlowych, postawionych na okres 120 dni. Skarżąca wskazała, iż skoro w Gminie K. i Gminie T. dotychczas pobierany był podatek od nieruchomości, to w jej ocenie, taka praktyka powinna być stosowana nadal.

Organ pierwszej instancji nie znalazł podstawy do zmiany postanowienia z dnia [...] i przekazał akta Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K., celem rozpatrzenia odwołania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...] utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu wskazano, iż organ pierwszej instancji słusznie zastosował art. 165a § 1 ordynacji podatkowej, albowiem postępowanie w sprawie ustalenia podatku od nieruchomości nie może być wszczęte. Organ odwoławczy wskazał, iż obiekt zgłoszony przez R. S. do opodatkowania nie jest nieruchomością ani obiektem budowlanym w rozumieniu prawa podatkowego, a w szczególności ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, a co za tym idzie nie można wymierzyć od niego podatku od nieruchomości. Organ drugiej instancji uznał, iż obiekt zgłoszony przez Skarżącą jest tymczasowym obiektem budowlanym, co wynika także z zaświadczenia Starosty K., w którego treści wyraźnie podano, iż żywotność obiektu wynosi 120 dni. Zgodnie z uzasadnieniem, obiekt, w którym Skarżąca prowadzi w D. działalność gospodarczą, nie jest obiektem budowlanym, o którym mowa w art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego, a więc nie jest ani budynkiem ani budowlą, o których mowa w art. 1 a pkt 1) i 2) ustawy o podatkach i opłatkach lokalnych, a w konsekwencji, nie może być przedmiotem podatku od nieruchomości.

Strona 1/3