Sprawa ze skargi na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za marzec i kwiecień 2021 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] października 2021 r. sprawy ze skargi T. L. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za marzec i kwiecień 2021 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS solidarnie na rzecz skarżących A. L. i T. L. wspólników T. L. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/11

A. L. i T. L. prowadzący działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej T. D. s.c. A. L. i T. L.

(dalej: "Strona", "Skarżący") złożyli do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

(dalej: "Organ") wniosek z 31 maja 2021 r. o zwolnienie z obowiązku opłacania składek dla płatników prowadzących działalność w branżach określonych w rozporządzeniu (RDZ-B7) za marzec i kwiecień 2021 r. Do wniosku załączono pełnomocnictwo do załatwiania spraw w ZUS oraz do załatwiania spraw za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych ZUS (PUE ZUS). We wniosku wskazano, że na 31 marca 2021 r. przeważającą działalnością jest działalność oznaczona kodem PKD 56.10.A, a przychód z przeważającej działalności uzyskany w marcu 2021 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego we marcu 2020 r.

Decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...] organ odmówił T. D. - Spółka Cywilna prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji Organ wskazał, że według informacji uzyskanej z Głównego Urzędu Statystycznego na dzień 29 lutego 2020 r. przeważająca działalność prowadzona przez Strony opatrzona była kodem PKD 41.10.Z, a nie 56.10.A. jak wskazano we wniosku. Zmiany kodu Strony dokonały dopiero

9 kwietnia 2021 r.

Strona wniosła skargę na ww. decyzję do tutejszego sądu, decyzji tej zarzucając naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, tj.:

- art. 29 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2021.735 t.j.; dalej: "K.p.a.") poprzez wydanie decyzji wobec T. D. spółka cywilna, podczas gdy spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej i w konsekwencji nie może być stroną w postępowaniu;

- art. 31zy ust. 1 w zw. z art. 31zo ust. 10 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.1842 ze zm.; dalej: "uCOVID-19") w zw. z § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. z 2021 r. poz. 423) poprzez dokonanie błędnej i zawężającej wykładni "przeważającej działalności gospodarczej" opierającej się jedynie na sprawdzeniu w rejestrze, podczas gdy do określenia przeważającej działalności gospodarczej istotne jest ustalenie całokształtu okoliczności, w tym faktycznie prowadzonej działalności, z tytułu z jakiego podmiot osiąga przychody itp.

Stawiając powyższe zarzuty Strona wniosła o stwierdzenie nieważności postępowania i zasądzenie od organu wydającego decyzję na rzecz Skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez ZUS i zasądzenie od organu wydającego decyzję na rzecz Skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa adwokackiego.

Strona 1/11