Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka Sędzia WSA Marzena Kowalewska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi R. P. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu dotyczącego negatywnej oceny wniosku o dofinansowanie projektu oddala skargę.
W dniu [...].03.2019 r. R. P. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "A. (dalej: "Wnioskodawca", "Skarżący"), w odpowiedzi na konkurs nr [...] ogłoszony przez Zarząd Województwa, działający jako Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Województwa Z. 2014-2020 (dalej: "IZ RPO WZ", "Organ"), złożył wniosek o dofinansowanie projektu pn. "Moduły sztucznej inteligencji w oprogramowaniu zarządzającym parkiem maszynowym. Inwestycja w rozwój potencjału technicznego przedsiębiorstwa A. .", któremu nadano numer [...] (dalej: "Projekt").
Realizacja Projektu miała prowadzić do rozwoju przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowego produktu, tj. modułów sztucznej inteligencji w oprogramowaniu zarządzającym parkiem maszynowym oferowanym przez Wnioskodawcę. W tym celu zaplanowano poszerzenie bazy lokalowej, zakup innowacyjnego oprogramowania z modułem sztucznej inteligencji, urządzeń wielofunkcyjnych oraz pojazdów serwisowych.
W przedstawionym w dokumentacji aplikacyjnej budżecie Projektu, jako źródła finansowania Projektu Wnioskodawca wskazał m.in. kredyt inwestycyjny w kwocie [...]zł, kredyt hipoteczny w kwocie [...]zł, środki pochodzące ze sprzedaży nieruchomości mieszkalnej w kwocie [...]zł oraz środków trwałych w kwocie [...]zł (vide: Załącznik nr 1 Biznes plan (cześć finansowa) Sekcja D pkt III.). Na etapie oceny wniosku Wnioskodawca, celem udokumentowania zewnętrznych źródeł finansowania, przedłożył jedynie promesę kredytową z dnia 31.01.2018 r. (ważną przez okres 1 miesiąca od daty jej wystawienia).
Pismem z dnia [...].07.2019 r., nr [...] IZ RPO WZ poinformowała Wnioskodawcę, że jego wniosek uzyskał pozytywną ocenę i uchwałą Zarządu Województwa nr [...] z dnia [...].07.2019 r. Wnioskodawcy przyznano dofinansowanie na realizację ww. Projektu w wysokości [...] zł. Jednocześnie, z uwagi na brak dokumentacji potwierdzającej zewnętrzne źródła finansowania, Organ zobowiązał Wnioskodawcę do przedstawienia dokumentów potwierdzających posiadanie środków finansowych na realizację Projektu, w tym załącznika nr 6.4 Dokumentów potwierdzających zewnętrzne źródła finansowania (np. promesa kredytowa/leasingowa): promesy/umowy kredytowej, oraz dokumentów potwierdzających posiadanie wskazanych we wniosku o dofinansowanie innych niż promesa/umowa kredytowa źródeł finansowania projektu, tj.: umów sprzedaży składników majątku trwałego Wnioskodawcy, z których będzie wynikało, że uzyskana łączna kwota ze sprzedaży będzie nie niższa niż [...] zł netto wraz z potwierdzeniem wpływu środków na rachunek bankowy Wnioskodawcy w formie przelewu/ wyciągu bankowego; aktu notarialnego sprzedaży nieruchomości mieszkalnej na kwotę nie niższą niż [...] zł wraz z potwierdzeniem wpływu środków na rachunek bankowy Wnioskodawcy w formie przelewu/wyciągu bankowego; a w przypadku kiedy Wnioskodawca nie jest właścicielem sprzedawanej nieruchomości, dokumentu potwierdzającego prawo Wnioskodawcy do wykorzystania środków pochodzących ze sprzedaży tej nieruchomości na realizację Projektu; wyciągu bankowego z rachunku Wnioskodawcy, na którym będzie znajdować się wolna kwota środków pieniężnych nie niższa niż [...] zł. Wnioskodawcy wyznaczono 7-dniowy termin do dostarczenia ww. dokumentów, pod rygorem odmowy podpisania umowy o dofinansowanie ze strony IZ RPO WZ.