Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.),, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, , po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 października 2021 r. sprawy ze skargi A.D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/10

A. D. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "organ") wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek (RDZ-B7) za grudzień 2020 r. oraz styczeń, luty, marze i kwiecień 2021 r. We wniosku Strona wskazała, że na 31 marca 2021 r. przeważającą działalnością jest działalność oznaczona kodem PKD 49.32.Z, a przychód z przeważającej działalności uzyskany w kwietniu 2021 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w lutym 2020 r.

Decyzją z [...] czerwca 2021 r. nr [...] - wydaną na podstawie art. 31zq ust. 7 i art. 31zy ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r.

o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2020.1842 ze zm.; dalej: "ustawa o zwalczaniu COVID-19") w związku z § 10 ust. 1, ust. 2, ust. 2a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia

26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U.2021.371; dalej: "rozporządzenie RM z dnia 26 lutego 2021 r.") oraz w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2020.266 j.t. ze zm.; dalej: "u.s.u.s.") - organ odmówił Stronie prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i na ubezpieczenie zdrowotne za okres od 1 grudnia 2020 r. do 30 kwietnia 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że podany we wniosku Strony kod PKD 49.32.Z nie został potwierdzony w rejestrze CEIDG na 31 marca 2021 r. jako rodzaj przeważającej działalności. Według rejestru był to kod 47.81.Z. Tym samym w ocenie organu Strona nie spełniła warunków do wnioskowanego zwolnienia .

Strona wniosła skargę na ww. decyzję do tutejszego sądu, podnosząc, że od 24 sierpnia 1990 r. prowadzi działalność gospodarczą początkowo zgłoszoną jako "pośrednictwo handlowe, kupno-sprzedaż, handel obnośny artykułami spożywczo-rolnymi, przemysłowymi pochodzenia zagranicznego". Skarżący wskazał, że od początku prowadzonej przez niego działalności był to handel na targowiskach w Ś. i jest to działalność oznaczona obecnie kodem PKD 47.81.Z

- "sprzedaż detaliczna żywności, napojów i wyrobów tytoniowych prowadzona na straganach i targowiskach". W związku z wprowadzonym "lockdownem" od listopada 2020 r. do maja 2021 r. Skarżący nie mógł wykonywać wskazanej wyżej działalności. Drugą aktywnie prowadzoną działalnością w okresie od 1 grudnia

2020 r. do 30 kwietnia 2021 r. była działalność oznaczona kodem PKD 49.32.Z

- "działalność taksówek osobowych", która jest przez Skarżącego prowadzona od maja 2007 r.

Z uwagi na powyższe Skarżący podniósł w uzasadnieniu skargi, że ustawa o wsparciu w ramach tarczy mówi o wiodącej - czyli generującej największy przychód - działalności gospodarczej, a nie działalności gospodarczej wpisanej w pierwszej pozycji w ewidencji działalności. Jako dowód na aktywną działalność taksówek osobowych (PKD 49.32.Z) Skarżący powołał się na zeznania roczne składane do Urzędu Skarbowego. W skardze Skarżący wniósł o uznanie uprawnienia do zwolnienia z opłacania składek ZUS za okres od 1 grudnia 2020 do 30 kwietnia 2021 r. w związku z wykonywaniem działalności taksówek osobowych (PKD 49.32.Z.).

Strona 1/10