Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędzia WSA Ewa Wojtysiak Protokolant starszy sekretarz sądowy [...] po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 września 2020 r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2020 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. (dalej: "organ I instancji") z dnia [...] marca 2020 r. nr [...], którą odmówiono Skarbowi Państwa Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwo G. (dalej: "Nadleśnictwo", "Skarżący") stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 r. w kwocie [...]zł.
Na podstawie akt sprawy oraz zaskarżonej decyzji ustalono następujący stan faktyczny sprawy.
W dniu [...] stycznia 2018 r. do organu wpłynęła deklaracja skarżącego na podatek od nieruchomości za rok 2018, gdzie wskazano m.in. grunty o łącznej powierzchni [...] m2 zajętych pod napowietrzne linie elektroenergetyczne, stanowiących własność przedsiębiorstw energetycznych i łączną wysokość podatku do zapłaty w kwocie [...]zł.
W dniu [...] listopada 2018 r. do organu wpłynęła korekta deklaracji skarżącego na podatek od nieruchomości za rok 2018, gdzie wskazano m.in. grunty o łącznej powierzchni [...] m2 zajętych pod napowietrzne linie elektroenergetyczne, stanowiących własność przedsiębiorstw energetycznych i łączną wysokość podatku do zapłaty w kwocie [...]zł.
Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. (wpływ do organu - [...] grudnia 2019 r.), Nadleśnictwo wystąpiło do organu I instancji o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2018 w kwocie [...]zł, odnośnie do położonych w gminie K. (dalej "Gmina") gruntów zajętych pod napowietrzne linie elektroenergetyczne, stanowiących własność przedsiębiorstw energetycznych. Do wniosku dołączono korektę deklaracji na podatek od nieruchomości za 2018 r.
W uzasadnieniu wniosku Nadleśnictwo wskazało, że niesłusznie zapłaciło za ww. grunty podatek od nieruchomości z zastosowaniem stawki przewidzianej dla gruntów zajętych na działalność gospodarczą, ponieważ faktycznie z umowy zawartej z operatorem energetycznym wynika, że operator uzyskał prawo do sporadycznego korzystania z gruntów w celu wykonania jedynie wymienionych w umowie czynności związanych z utrzymaniem urządzeń przesyłowych, nie pozbawiając jednak Nadleśnictwa możliwości korzystania z gruntów, gdyż ograniczenie korzystania z części nieruchomości nie wiąże się z całkowitym uniemożliwieniem korzystania z tych nieruchomości przez podmiot, który zgodnie z prawem nim zarządza. Nadleśnictwo wyjaśniło także, że udostępnienie gruntów pod liniami energetycznymi w celu niezbędnej wycinki drzew i krzewów odbywa się co 3-5 lat, zaś oględzin linii - raz na rok dla linii 110 kV i raz na 5 lat dla linii 15 kV; pomiarów uziemień lub napięć rażenia słupów dokonuje się raz na 5 lat, a przeglądu linii napowietrznych - raz na 15-20 lat.