Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zienkowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 7 września 2017 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okres od 16 stycznia do 30 kwietnia 2015 r. oddala skargę.
Decyzją z dnia 21 lutego 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy D. z dnia 12 grudnia 2016 r. nr [...] określającą B. S. (zw. dalej: "podatniczką" bądź "skarżącą") wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej na kwotę [...] zł za dokonywanie sprzedaży w ciągu 72 dni w okresie od 16 stycznia do 30 kwietnia 2015 r.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wójt Gminy D. po ponownym rozpoznaniu sprawy określił podatniczce wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za dokonywanie sprzedaży w dniach: 16,17,31 stycznia 2015 r., 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 lutego 2015 r., 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30 marca 2015 r., 1, 2, 3, 4, 8-30 kwietnia 2015 r. w D. przy ul. P. część działki nr [...] w kiosku, jak również na wystawce o łącznej powierzchni [...] m2, której nie uiściła.
Uzasadniając decyzję organ podatkowy I instancji wskazał, że fakt ten potwierdzają sporządzone przez inkasenta notatki służbowe (szt. 72), dokumentacja fotograficzna oraz zeznania świadków, które organ podatkowy uznał za wiarygodne (A. W., A. P., M. M. i P. Ł.). Organ I instancji wskazał także, że podatniczka dopiero z dniem 1 maja 2015 r. wydzierżawiła od Gminy ww. część działki nr [...] w D. przy ul. P. o pow. [...] m2, a do tego czasu handlowała bezumownie (z tą też datą ponownie zarejestrowana działalność gospodarczą w Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej CEIDG).
Organ podatkowy I instancji zauważył, że pomimo, iż podatniczka w okresie objętym zaskarżoną decyzją użytkowała grunt bezumownie to wprowadziła w błąd inkasentów twierdząc, że wydzierżawia ona [...] m2, stąd w ich notatkach urzędowych znalazł się odpowiedni zapis o dzierżawie, która faktycznie nie miała miejsca.
Organ I instancji dodał, że stawkę podatku opłat lokalnych za 2015 r. określono zgodnie z uchwałą Rady Gminy D. Nr [...] z dnia 24 października 2014 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, terminu płatności i sposobu jaj poboru na terenie Gminy D.
Nie zgadzając się z decyzją organu I instancji, podatniczka wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., wnosząc o uchylenie decyzji organu I instancji w całości oraz umorzenie postępowania. Podatniczka zaprzeczyła aby prowadziła we wskazanych w decyzji dniach - handel, powołując się na zeznania świadków M. O. i M. G. Nadto dodała, że stan jej zdrowia i prowadzona w tym czasie rehabilitacja również uniemożliwiała jej prowadzenie działalności gospodarczej. Podatniczka dodała, że opłaciła już podatek od nieruchomości za 2015 r. w całości, jak też, że do 1 maja 2015 r. była wykreślona z CEIDG jako przedsiębiorca.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., utrzymując w mocy decyzję Wójta Gminy D. na wstępie wskazało, że wskutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 1170/15 niniejsza sprawa rozpatrywana jest ponownie. W wydanym orzeczeniu Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i wskazał, że w ponownie przeprowadzonym postępowaniu organ podatkowy jest obowiązany rozpoznać sprawę w jej całokształcie z uwzględnieniem zarzutów odwołania.