Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska,, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi L. Spółka Akcyjna z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okres od 1 do 8 czerwca 2014 r. oraz od 10 do 30 czerwca 2014 r. oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją z dnia 29 stycznia 2016 r. nr [...], po rozpatrzeniu sprawy na skutek odwołania wniesionego przez [...] z siedzibą w [...] - dalej: "spółka" utrzymał w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia 1 lipca 2015 r.nr [...]. ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego w opłacie targowej za okres od dnia
1 czerwca 2015 r. do dnia 13 lipca 2015 r. w łącznej kwocie [...] zł.
Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym:
Organ podatkowy ustalił, iż spółka w okresie od 1 czerwca 2015 r. do
13 lipca 2015 r. w [...], przy ul. [...] prowadziła sprzedaż odzieży, obuwia i innych produktów marki [...]. Sprzedaż dokonywana była z tymczasowego obiektu budowlanego, tj. z pawilonu handlowego o łącznej powierzchni 150 m2
(tj. obiektu bez fundamentów, ściany z blachy, dach z plandeki, podłoga z płyty OSB) usytuowanego na dzierżawionym gruncie.
Fakt dokonywania sprzedaży przez spółkę potwierdzony został w wyniku przeprowadzenia dowodu z umowy nr [...] [...], jaka łączy spółkę z [...]. Ponadto organ I instancji ustalił, iż wg dokumentów sprzedaży (paragonu), sprzedaży dokonuje spółka ([...]) za pośrednictwem zarejestrowanej na spółkę kasy fiskalnej, wg protokołów z przeprowadzonych czynności ustalających obowiązek wniesienia opłaty targowej działalność gospodarczą w ww. punkcie prowadzi [...], najemcą gruntu jest [...], właścicielem towaru jest spółka.
Na podstawie powyższego organ stwierdził, że spółka w związku z prowadzoną sprzedażą była zobowiązana do zapłaty należnej opłaty targowej. Dzienna stawka opłaty targowej wg obowiązującej w dacie dokonywania sprzedaży uchwały za ww. powierzchnię w miejscowości [....] w okresie od 1 maja 2014 r. do
14 czerwca 2014 r. wynosiła [....] zł za każdy dzień sprzedaży, a w okresie od
15 czerwca 2014 r. do 31 sierpnia 2014 r. wynosiła [...] zł za każdy dzień sprzedaży.
Organ uwzględniając ww. stawki oraz okres prowadzenia przez spółkę sprzedaży określił decyzją z dnia 1 lipca 2015 r. nr [....]. zobowiązanie podatkowe w opłacie targowej na łączną kwotę [....] zł, która obejmuje:
14 dni sprzedaży przy dziennej stawce opłaty targowej wynoszącej [....] zł ([...] zł) oraz 29 dni sprzedaży przy dziennej stawce opłaty targowej wynoszącej [...] zł
([....] zł).
W treści uzasadnienia organ I instancji wskazał na zapisy znajdujące się we ww. umowie. Powołując się przede wszystkim na treść § 1, § 5 i § 6 podkreślił, że [....] w ramach prowadzonej działalności gospodarczej polegającej na pośredniczeniu przy zawieraniu umów sprzedaży towarów, pomiędzy spółką, a klientami (tj. zobowiązany jest do zawierania umów w imieniu spółki), z wykorzystaniem punktu sezonowego [....]. Towary dostarczane do sprzedaży stanowić będą własność spółki, aż do momentu wydania ich klientowi, a [...] upoważniony będzie do odbioru ceny należnej spółce za sprzedaż towarów zrealizowana za pośrednictwem [...].
Organ I instancji uznał, że [....] pośredniczy w sprzedaży, a za wykonaną czynność w ramach zawartej umowy otrzymuje od spółki prowizję, a nie cenę towaru. Na tej podstawie organ I instancji uznał, że płatnikiem opłaty targowej jest spółka, która spełnia przesłanki art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.