Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Marian Jaździński /spr./ Sędzia WSA Marzena Kowalewska Protokolant Karolina Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi "S." Spółki z o.o. z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy o d d a l a skargę
Postanowieniem z dnia [...] r., Nr [...], wydanym z powołaniem się na przepisy art. 216 § 1, art. 233 §1 pkt 1, art. 239 i art. 306c ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60) Dyrektor Izby Celnej w S. orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia [...] r., Nr [...], którym odmówiono Spółce z o.o. "S." z siedzibą w S. wydania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych - oleju napędowego (kod CN 2710 19 41) - z zastosowaniem procedury zawieszenia akcyzy.
W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że w dniu 10.11.2004 r. Spółka z o.o. "S." zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w S. z żądaniem wydania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy. Zaświadczenie to miało odnosić się do oleju napędowego o kodzie CN 2710 19 41 w ilości 500 m3, który miał zostać zakupiony od firmy niemieckiej F. B. und M. GmBH, D., 17429 L./B. Wraz z tym żądaniem Spółka przedłożyła oświadczenie z dnia 10.11.2004 r., wskazując w nim, że zakupiony olej napędowy zostanie wykorzystany do celów żeglugi (włączając rejsy rybackie), z wyjątkiem prywatnych rejsów o charakterze rekreacyjnym, oraz zamówienie na wskazany towar z dnia 10.11.2004 r.
W dniu [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego w S. wydał postanowienie, którym odmówił Spółce z o.o. "S." wydania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych - oleju napędowego kod CN 2710 19 41 - z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy.
Na postanowienie powyższe Spółka "S." złożyła zażalenie, zarzucając w nim Naczelnikowi Urzędu Celnego w S. naruszenie art. 26 ust. 3 w związku z art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23.01.2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, poz. 257 ze zm.). W zażaleniu tym zarzucono również niezastosowanie się przez organ celny do normy art. 25 ust. 1 pkt 2 tejże ustawy, z której wynika, że zwolnienie od akcyzy ma zastosowanie, gdy wynika to z przepisów prawa Wspólnoty Europejskiej. Zdaniem strony, odmawiając wydania zaświadczenia potwierdzającego zamówienie na odbiór wyrobów akcyzowych zharmonizowanych z zastosowaniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, naruszone zostały w sposób rażący postanowienia prawa wspólnotowego, a w szczególności:
- dyrektywa 92/12/EWG z dnia 25.02.1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów podlegających podatkowi akcyzowemu, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania,
- dyrektywa 92/81/EWG z dnia 19.10.1992 r. w sprawie harmonizacji struktury podatków akcyzowych od olejów mineralnych,
- dyrektywa 92/82/EWG z dnia 19.10.1992 r. w sprawie zbliżenia stawek podatków akcyzowych dla olejów mineralnych,
a to w związku z naruszeniem postanowień art. 49 Traktatu o ustanowieniu Wspólnoty Europejskiej i ogłoszenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11.05.2004 r. w sprawie stosowania prawa Unii Europejskiej (M.P. Nr 20, poz. 359).