Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Lidia Maląg, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 marca 2016 r. sprawy ze skargi W. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 9 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie liniowego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów osiągniętych z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2013 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej w S. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w D. z dnia [...] r. nr [...], którą określono W.M. zobowiązanie podatkowe w 19% liniowym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów osiągniętych z pozarolniczej działalności gospodarczej za 2013 r. w wysokości [...] zł.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że W. M. (zwany dalej "Podatnikiem", "Skarżącym") prowadzi działalność gospodarczą od 3 lipca [...] r. pod nazwą [...] W.M. Od dnia 15 lipca [...] r. Podatnik dokonał zmian w przedmiocie prowadzenia działalnością, zgłaszając jej prowadzenie także w zakresie: kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami. Zgodnie z zaświadczeniem REGON z 23 czerwca [...] r., Podatnik określił jako przeważający rodzaj działalności - pośrednictwo w obrocie nieruchomościami, działalność dodatkowa: kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek. Przy czym w okresie od 29 lutego [...] r. do 28 lutego [...] r. zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej, a po wznowieniu wykreślił działalność polegającą na kupnie i sprzedaży nieruchomości na własny rachunek.
Powyższa działalność podlegała obowiązkowi ewidencjonowania zdarzeń gospodarczych w podatkowej księdze przychodów i rozchodów w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów (Dz. U. nr 152, poz. 1475 ze zm.), zaś uzyskane w ramach niej dochody opodatkowane były na zasadach określonych w art. 30c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz.176 ze zm. w brzmieniu na dzień 31.12.2012r.-"u.p.d.o.f.").
Ponadto Podatnik prowadzi działalność agroturystyczną (niepodlegającą wpisowi do CEIDG) w gospodarstwie położonym we wsi P., gmina C.
Podatnik w dniu 30 kwietnia 2014 r. złożył zeznanie roczne PIT-36 za 2013 r., w którym wykazał m.in. przychód z innych źródeł: [...] zł, koszty uzyskania przychodów - [...] zł i dochód z innych źródeł [...] zł.
Natomiast z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej za 2013 rok Podatnik rozliczył się składając w dniu 5 września 2014 r. zeznanie podatkowe PIT-36L wraz z załącznikiem PIT-B, w którym wykazał przychody/koszty z działalności gospodarczej - [...] zł.
Postanowieniem z dnia 6 lipca [...] r., Naczelnik Urzędu Skarbowego w D. (zwany dalej "organem I instancji") wszczął wobec Podatnika postępowanie podatkowe w sprawie 19% liniowego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. Podstawą wszczęcia postępowania były ustalenia kontroli, którą przeprowadzono u Podatnika na podstawie upoważnienia do kontroli Nr [...] z dnia 14 października [...] r.
Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organ I instancji dokonał następujących ustaleń:
1. W zakresie działalności agroturystycznej.
Stwierdzono, że Podatnik prowadził działalność agroturystyczną polegającą na wynajmie pokoi, przy czym przychodów i kosztów tej działalności nie wykazywał w podatkowej księdze przychodów i rozchodów. Podatnik wskazał, że jest rolnikiem ryczałtowym, grunty rolne obsiewał trawami i nie wytwarzał produktów rolnych, jak również w ostatnich dwóch latach nie występował o dotacje do posiadanych gruntów. Z materiału dowodowego wynika, że Podatnik jest współużytkownikiem wieczystym, położonej w miejscowości P., działki gruntu nr [...] o powierzchni [...] ha oraz współwłaścicielem posadowionych na tej działce budynków. Z wypisu z rejestru gruntów, przedłożonego przez stronę, wynika, że działka ta posiada oznaczenie B-RVI, a więc znajduje się w gospodarstwie rolnym. W toku oględzin tego gospodarstwa stwierdzono, że pod wynajem udostępnionych jest [...] pokoi, kuchnia, jadalnia, [...] toalety i [...] łazienki.