Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska, Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Anna Sokołowska, Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi B.M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę
Stan sprawy przedstawia się następująco:
Pismem z dnia 15 stycznia 2009 r. B M zwróciła się do [...] o umorzenie zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenia zdrowotne w łącznej kwocie [...] zł, za okres od [...] r. do [...] r., należnych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Wniosek ww. uzasadniła trudną sytuacją finansową i materialną, która nie pozwala na spłacenie powstałego zadłużenia. Dłużniczka wskazała, że prowadząc działalność gospodarczą uzyskiwała minimalne dochody, które nie wystarczyły na opłacanie składek ubezpieczeniowych. Podniosła też, iż jest osobą bezrobotną i pozostaje na utrzymaniu męża.
Decyzją z dnia [...] r. [...] odmówił umorzenia ww. należności. W uzasadnieniu organ wskazał, iż w sprawie nie wystąpiła podstawowa przesłanka umożliwiająca umorzenie długu, o której mowa w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tj. Dz. U.
z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.), tj. całkowita nieściągalność składek. Z akt sprawy wynika bowiem, że zobowiązania zostały skierowane na drogę postępowania egzekucyjnego, które prowadzone jest za pośrednictwem [...] Postępowanie to trwa nadal, co oznacza, że do czasu jego zakończenia istnieje potencjalna możliwość uregulowania długu. Okoliczność ta, jak podkreśli organ, oznacza również, że uprawniony organ egzekucyjny, tj. naczelnik urzędu skarbowego, nie stwierdził, że zobowiązania dłużniczki są niemożliwe do wyegzekwowania z powodu braku majątku, z którego można prowadzić egzekucję, bądź z uwagi na brak możliwości uzyskania kwot przekraczających wydatki egzekucyjne.
Dalej, organ wskazał, iż dokonane w sprawie ustalenia wskazują, że sytuacja finansowa wnioskodawczyni jest trudna, jednakże, zdaniem organu, nie można jej uznać za sytuację szczególną. Taki stan rzeczy spowodował, że organ nie stwierdził podstaw do umorzenia zadłużenia z powodu całkowitej nieściągalności składek.
Pismem z dnia [...] r. B M wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy i umorzenie należności z tytułu składek ubezpieczeniowych. Wskazała, że wynagrodzenie męża w [...] obciążone jest zajęciem komorniczym. Poza tym, mąż posiada zobowiązania alimentacyjne wobec dzieci z poprzednich związków. Spłata zadłużenia znacznie pogorszy jej trudną już sytuację finansową. W związku z tym dłużniczka wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy i umorzenie długu.
Decyzją z dnia [...] r. Prezes [...] utrzymał w mocy ww. decyzję [...] z dnia [...] . W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy podzielił argumentację organu pierwszej instancji. Organ wskazał, iż sytuacja skarżącej jest trudna, jednakże nie jest ona trwała. Skarżąca jest bowiem osobą stosunkowo młodą, a w materiale dowodowym brak jest dokumentów potwierdzających, że występują jakieś szczególne względy zdrowotne lub rodzinne uniemożliwiające bądź ograniczające jej możliwość uzyskiwania dochodów.
Powyższą decyzję [...] B M zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł, podnosząc, że znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i życiowej.