Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Jaździński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia NSA Zofia Przegalińska, Protokolant Karolina Borowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi S. S.A. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003r. o d d a l a skargę
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], wydaną z powołaniem się na przepisy art. 21 § 1 pkt 1 i § 3 oraz art. 47 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), a także na przepisy art. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 lit. "a", art. 4, art. 5 i art. 6 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002, Nr 9, poz. 84 ze zm.) oraz § 1 uchwały Rady Miejskiej z dnia 6 grudnia 2002 r. w sprawie określenia stawek podatku od nieruchomości (Dz. Urz. [...]), Burmistrz określił "S." S.A. z siedzibą w S. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości położonych w m. G. w łącznej kwocie [...] zł, w tym w kwocie [...] zł za grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika, że u jej podstaw legło ustalenie, iż "S." S.A. z siedzibą w S. jest właścicielem nieruchomości gruntowych o powierzchni [...] ha, położonych na terenie gminy W. w m. G., a nadto dzierżawi grunty stanowiące własność Gminy W. o pow. [...] ha, które to dane wynikają z rejestru gruntów oraz z umowy dzierżawy z dnia [...] r. i aneksu do niej z dnia [...] r.
Dnia [...] r. w/w podatnik złożył do właściwego organu deklarację na podatek od nieruchomości na 2003 r., natomiast dnia [...] r. - korektę tej deklaracji, informując o tym, że pomyłkowo zostały w deklaracji ujęte grunty położone na terenie gminy I.
Dnia [...] r. wskazany podatnik złożył kolejną korektę deklaracji na podatek od nieruchomości na rok 2003, w której zadeklarował:
- grunty o powierzchni [...] m2 - jako grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków,
- grunty o powierzchni [...] m2 - jako grunty pozostałe,
- budynki o powierzchni użytkowej [...] m2 - jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz części budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej
- budowle o wartości [...] zł.
W zakresie obowiązku podatkowego w podatku rolnym "S." S.A. z siedzibą w S. w dniu [...] r. złożyła deklarację na podatek rolny na rok 2003 r., deklarując w niej do opodatkowania grunty o powierzchni [...] ha, natomiast w dniu [...] r. złożyła korektę do tej deklaracji, wykazując w niej opodatkowanie podatkiem rolnym jedynie gruntów o powierzchni [...] ha, a jednocześnie tego samego dnia złożyła deklarację na podatek leśny za [...] r., w której wykazała opodatkowanie podatkiem leśnym gruntów o powierzchni [...] ha.
Wynika dalej z uzasadnienia omawianej decyzji, że podatnik, w odpowiedzi na wezwanie ze strony organu podatkowego do przedłożenia informacji i dokumentów potwierdzających prawidłowość deklaracji dla podatku od nieruchomości za rok 2003, odwołał się do przepisu art. 1a ust. 1 pkt 3, wskazując, że grunty będące w jego posiadaniu jako przedsiębiorcy nie są i nie mogą być wykorzystywane dla prowadzenia przezeń działalności gospodarczej ze względów technicznych, są to bowiem grunty wyeksploatowanej kopalni kruszywa. Wyjaśnił jednocześnie, że opodatkowanie ich podatkiem od nieruchomości jako "gruntów pozostałych", a nie podatkiem rolnym lub leśnym, wynika stąd, że nie zostały jeszcze zakończone procedury uprawniające do ich przekwalifikowania na przedmioty opodatkowania tymi podatkami.