Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant sekretarz sądowy Anna Furtak-Biernat, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 lipca 2014 r. spraw ze skarg P.A., W. B., D. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłych członków zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości w podatku od towarów i usług oraz w podatku akcyzowym wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego oddala skargi.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją z dnia [...], Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...], uzupełnioną następnie decyzją, którą orzeczono o solidarnej odpowiedzialności podatkowej [...] - byłych członków zarządu Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością - za zaległości podatkowe tej Spółki w podatku od towarów i usług oraz w podatku akcyzowym wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego.
Wskazane decyzje wydano w następującym stanie faktycznym sprawy.
Decyzją z dnia [...], skierowaną do [...]Naczelnik Urzędu Celnego określił kwotę podatku akcyzowego w wysokości [...] zł oraz kwotę podatku od towarów i usług w wysokości [...] zł, należne z tytułu importu samochodu osobowego, ujętego w zgłoszeniu celnym SAD .W wydanym rozstrzygnięciu wskazano, że różnice między podatkiem akcyzowym i podatkiem od towarów i usług należnymi w wysokości odpowiednio [...] zł a kwotami tych podatków obliczonymi w ww. zgłoszeniu celnym wynoszą - [...] zł, i stanowią niedobory podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług, które z dniem [...] r. przekształciły się w zaległości podatkowe. Ponadto w uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że z mocy prawa Spółka jest zobligowana do wpłaty ww. kwot zaległości podatkowych wraz z obliczonymi przez Spółkę odsetkami za zwłokę, liczonymi za okres od [...] r. do dnia wpłaty włącznie, z wyłączeniem okresu od dnia [...] r. do dnia doręczenia decyzji. Decyzję tę doręczono podatnikowi w sposób zastępczy (art. 150 O.p.) w dniu [...] r.
W wyniku dokonanych ustaleń dotyczących Spółki i nieskuteczności prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych, mając na uwadze art. 116 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749) - zwanej dalej "O.p.", Naczelnik Urzędu Celnego postanowieniem z dnia [...] r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności byłych członków zarządu: [...]za zaległości podatkowe tej Spółki, wynikające z zobowiązań podatkowych w podatku akcyzowym oraz w podatku od towarów i usług, określonych Spółce ww. decyzją z dnia [...] r. Jednocześnie organ podatkowy wezwał Strony postępowania do przedstawienia dowodów na okoliczność ewentualnego zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 116 § 1 O.p., które uzasadniałyby w sposób wyczerpujący wyłączenie ich odpowiedzialności za zaległości podatkowe Spółki.
Wykonując powyższe zobowiązanie, w odrębnych pismach [...],wnieśli o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, że wystąpiły przesłanki do zwolnienia ich, jako byłych członków zarządu Spółki, z odpowiedzialności za jej zaległości podatkowe, gdyż niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości nie nastąpiło z ich winy. Pełnili funkcję odpowiednio: [...] zaś po tych datach nie mieli wpływu na działalność Spółki. W chwili ich odejścia ze Spółki nie było przesłanek do ogłoszenia upadłości, gdyż Spółka wypełniała na bieżąco wszelkie swoje zobowiązania, wartość jej zobowiązań nie przekraczała wartości jej majątku, zaś w czasie sprawowania funkcji nie została wydana ani doręczona decyzja stwierdzająca, że istnieją jakieś zaległości podatkowe.