Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.),, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant sekretarz sądowy Anna Furtak-Biernat, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 9 lipca 2014 r. spraw ze skarg P.A., W.B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności byłych członków zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością za zaległości w podatku od towarów i usług oraz w podatku akcyzowym wraz z odsetkami i kosztami postępowania egzekucyjnego oddala skargi.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją z dnia 29.08.2013 r. o nr [...], Dyrektor Izby Celnej w Szczecinie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Szczecinie z dnia 30.11.2012 r. nr [...], uzupełnioną następnie decyzją z dnia 28.05.2013 r. nr [...], którą orzeczono o solidarnej odpowiedzialności podatkowej P A, D J i W B - byłych członków zarządu Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "J" z siedzibą w Poznaniu - za zaległości podatkowe tej Spółki w podatku od towarów i usług oraz w podatku akcyzowym wraz z odsetkami za zwłokę oraz kosztami postępowania egzekucyjnego.
Wskazane decyzje wydano w następującym stanie faktycznym sprawy.
Decyzją z dnia 19.08.2011 r. nr [...], skierowaną do "J" Sp. z o.o. z siedzibą w P (zwanej dalej "Spółką"), Naczelnik Urzędu Celnego w Szczecinie określił kwotę podatku akcyzowego w wysokości [...] zł oraz kwotę podatku od towarów i usług w wysokości [...] zł, należne z tytułu importu samochodu osobowego marki [...], ujętego w zgłoszeniu celnym SAD nr [...] z dnia 24.07.2007 r. W wydanym rozstrzygnięciu wskazano, że różnice między podatkiem akcyzowym i podatkiem od towarów i usług należnymi w ww. wysokościach a kwotami tych podatków obliczonymi w ww. zgłoszeniu celnym wynoszą odpowiednio - [...]zł i [...]zł, i stanowią niedobory podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług, które z dniem 5.05.2007 r. przekształciły się w zaległości podatkowe. Ponadto w uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że z mocy prawa Spółka jest zobligowana do wpłaty ww. kwot zaległości podatkowych wraz z obliczonymi przez Spółkę odsetkami za zwłokę, liczonymi za okres od 5.05.2007 r. do dnia wpłaty włącznie. Decyzję tę doręczono podatnikowi w sposób zastępczy (art. 150 Ordynacji podatkowej) w dniu 8.09.2011 r.
W wyniku dokonanych ustaleń dotyczących Spółki i nieskuteczności prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych, mając na uwadze art. 116 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749) - zwanej dalej "O.p.", Naczelnik Urzędu Celnego w Szczecinie postanowieniem z dnia 23.05.2012 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności byłych członków zarządu: P A, D J i W B, za zaległości podatkowe tej Spółki, wynikające z zobowiązań podatkowych w podatku akcyzowym oraz w podatku od towarów i usług, określonych Spółce ww. decyzją z dnia 19.08.2011 r. Jednocześnie organ podatkowy wezwał Strony postępowania do przedstawienia dowodów na okoliczność ewentualnego zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 116 § 1 O.p., które uzasadniałyby w sposób wyczerpujący wyłączenie ich odpowiedzialności za zaległości podatkowe Spółki.
Wykonując wskazane zobowiązanie, w odrębnych pismach P A, D J i W B wnieśli o umorzenie postępowania w sprawie, wskazując, że wystąpiły przesłanki do zwolnienia ich, jako byłych członków zarządu Spółki, z odpowiedzialności za jej zaległości podatkowe, gdyż niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości nie nastąpiło z ich winy. Pełnili funkcję odpowiednio: P A - prezesa zarządu do 30.06.2008 r., D J - członka zarządu do 11.12.2009 r. oraz W B - członka zarządu do 11.12.2009 r., zaś po tych datach nie mieli wpływu na działalność Spółki. W chwili ich odejścia ze Spółki nie było przesłanek do ogłoszenia upadłości, gdyż Spółka wypełniała na bieżąco wszelkie swoje zobowiązania, wartość jej zobowiązań nie przekraczała wartości jej majątku, zaś w czasie sprawowania funkcji nie została wydana ani doręczona decyzja stwierdzająca, że istnieją jakieś zaległości podatkowe.