Sprawa ze skargi na decyzję Zarządu Województwa w przedmiocie zwrotu części środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska,, Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Gabriela Porzezińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 lutego 2016 r. sprawy ze skargi G.G. na decyzję Zarządu Województwa z dnia 11 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części środków otrzymanych w ramach umowy o dofinansowanie na realizację projektu wraz z odsetkami oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa
Uzasadnienie strona 1/13

W dniu 10 sierpnia 2010 r. Gmina G., dalej "Gmina", złożyła w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013 (zwanego dalej: RPO WZ) wniosek o dofinansowanie projektu indywidualnego nr [...] pod nazwą "[...]".

We wniosku (część F- tom 2 akt) Gmina oświadczyła, że wykonuje zadania publiczne nałożone na nią ustawą o samorządzie gminnym w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, w tym do prowadzenia spraw z zakresu gospodarki wodnej (art. 7 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy) oraz ochrony przeciwpowodziowej (art. 7 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy), obejmujących zakres niniejszego projektu. W części H wniosku Gmina oświadczyła, że: w pkt 1- dane zawarte we wniosku oraz załącznikach do niego są prawdziwe pod rygorem odpowiedzialności karnej; w pkt 11- nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT), który został uznany za wydatek kwalifikowalny w projekcie i jednocześnie zobowiązała się do zwrotu zrefundowanej w ramach projektu części poniesionego podatku VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające odzyskanie tego podatku; w pkt 12 - w terminie 5 lat od finansowego zakończenia realizacji projektu zapewni trwałość projektu, tj. nie dokona w nim zasadniczych modyfikacji: a) mających wpływ na jego charakter lub warunki jego realizacji, w tym powodujących nieutrzymanie jego rezultatów lub powodujących uzyskanie nieuzasadnionej korzyści oraz b) wynikających ze zmiany charakteru własności elementu infrastruktury albo zaprzestania działalności produkcyjnej.

W dniu 10 września 2010 r. uchwałą nr 1622/10 Zarządu Województwa [...], pełniącego na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649 ze zm., zwanej dalej: u.z.p.p.r.) rolę Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] na lata 2007 - 2013 (zwaną dalej: IZ RPO WZ) Gminie przyznano dofinansowanie na realizację ww. projektu w wysokości [...] zł.

W dniu 30 grudnia 2010 r. Gmina zawarła z IZ RPO WZ umowę o dofinansowanie ww. projektu (tom 4 akt-oryginał) oraz aneksy do umowy w dniu 26 sierpnia 2011 r. i w dniu 6 czerwca 2012 r. oraz w dniu 25 stycznia 2013 r. Zgodnie z § 4 ust. 4 ww. umowy, Gmina zobowiązała się do realizacji projektu z należytą starannością, w szczególności ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach Programu (Regionalny Program Operacyjny Województwa [...] na lata 2007-2013-§ 1 pkt 19) oraz w sposób, który zapewni prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie celów (produktów i rezultatów) zakładanych we wniosku (§ 2 ust.1), zaś w przypadku zaistnienia zmian Gmina zobowiązała się powiadomić IZ RPO WZ (§ 4 ust.3). Stosownie do § 4 ust. 5 ww. umowy, Gmina zobowiązała się (z uwagi, że we wniosku o dofinansowanie podała, że podatek VAT jest kwalifikowalny) najpóźniej w dniu zawarcia umowy oraz raz na rok kalendarzowy do składania IZ RPO WZ oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT w ramach realizowanego projektu zgodnie ze wzorem i wymaganiami określonymi przez IZ RPO WZ w terminie do 31 grudnia każdego roku od dnia zawarcia umowy do 5 lat od zakończenia realizacji projektu. Na podstawie § 8 ust. 1 ww. umowy, Gmina zobowiązała się do zwrotu pobranych środków wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, jeżeli zostanie stwierdzone, że Gmina wykorzystała całość lub część dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem, bez zachowania obowiązujących procedur lub pobrał całość lub część dofinansowania w sposób nienależny albo w nadmiernej wysokości. Zapisy § 8 ust. 3 i 4 ww. umowy określają wydanie decyzji o zwrocie pobranego dofinansowania oraz sposób odwołania się od niej. Stosownie do § 8 ust. 6 ww. umowy, odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, od dofinansowania wykorzystanego niezgodnie z przeznaczeniem, bez zachowania odpowiednich procedur, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości naliczane są do dnia przekazania środków na rachunek Gminy. Na podstawie § 10 ust. 1 ww. umowy Gmina oświadczyła, że w ramach finansowania wydatków, ujętych w projekcie nie następuje nakładanie się pomocy przyznanej z funduszy Unii Europejskiej oraz krajowych środków publicznych. Gmina zobowiązała się w zakresie realizacji projektu i wykonaniu ww. umowy do przestrzegania właściwych przepisów prawa pierwotnego i wtórnego prawa wspólnotowego, właściwych przepisów prawa polskiego, w tym także wszelkich wytycznych do nich, a także obowiązujących odpowiednich reguł, zasad i postanowień wynikających z Programu i jego uszczegółowienia, obowiązujących procedur, wytycznych, informacji IZ RPO WZ (§10 ust.5). Zapisy § 16 ww. umowy dotyczyły procedury zmian w projekcie, których Gmina zobowiązała się przestrzegać.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6559
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Zarząd Województwa