Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi H. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 31 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2011 r. oddala skargę.
H.-C.-v. E. S. z o. o. z siedzibą w S. prowadzi działalność gospodarczą w zakresie robót związanych z budową obiektów inżynierii wodnej oraz budową portów morskich.
Na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia postępowania kontrolnego pracownicy Urzędu Kontroli Skarbowej w S. w okresie od 9 grudnia 2013 r. do 18 lutego 2014 r. przeprowadzili w Spółce kontrolę podatkową w zakresie rzetelności podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatku od towarów i usług za 2011 r.
W trakcie kontroli ustalono, że 6 września 2010 r. Spółka zawarła umowę konsorcjum z trzema partnerami, w celu wspólnego wykonania robót przy zamówieniu "odbudowa i rozbudowa umocnień brzegu morskiego w K., km. [...] ". K., reprezentowane przez l. (M.-B. P. Sp. z o.o. w S.), 8 września 2010 r. zawarło ze Skarbem Państwa - Urzędem Morskim w S. (zamawiającym) umowę nr [...] , której przedmiotem była odbudowa systemu ostróg wraz z rozbudową systemu umocnień brzegu morskiego w K. km km.[...] ".
Ze Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) z 1 lutego 2010 r. wynika, że wykonawca w celu realizacji przedmiotu zamówienia zobowiązany był do wykonania następujących elementów systemów ochrony brzegu morskiego:
1) progu podwodnego, zasadniczego elementu całego projektowanego systemu ochronnego brzegu morskiego (odległość położenia obiektu od istniejącej linii brzegowej 100-120 mb),
2) ostróg brzegowych w ilości 35 sztuk, które są uzupełniającym elementem całości konstrukcji systemu ochronnego i mają wywoływać spowolnienie prądów wzdłuż brzegowych stymulujących sedymentację rumowiska zawieszonego,
3) refulacji, czyli sztucznego zasilenia brzegu pisakiem w ilości [...] m3. Zabieg uzupełniający, stanowiący bilans wyjściowy osadów budujących plażę i stanowiących naturalny skłon do wygaszania falowania. Zaprojektowana refulacja stanowić miała odbudowę plaży na odcinku od "drugiej linii" ochrony (skłonu wydmy) aż do skłonu progu podwodnego.
Z tytułu wykonanych w ramach ww. inwestycji prac, Spółka wystawiła na rzecz M.-B. P. Sp. z o.o. z siedzibą w S.:
1) fakturę nr [...] z 7 stycznia 2011 r. na wartość netto [...] zł, oraz
2) fakturę nr [...] z 28 czerwca 2011 r. na wartość netto [...] zł.
W opisie faktur wskazano, że dla wykonanych prac zastosowano stawkę podatku VAT w wysokości 0% na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - dalej: "u.p.t.u.".
Fakturą nr [...] udokumentowano:
1) wykonanie prac rozbiórkowych, polegających na:
a. wyrywaniu pali drewnianych z lądu, rusztowania lub pomostu przy głębokości wbicia 4 m z gruntu kat. I-II,
b. wyrywaniu pali drewnianych z, przy głębokości ponad 4 m z gruntu kat. I-II,
c. wywożeniu pali wyrwanych drewnianych.
2) wykonanie prac związanych z refulacją, polegających na:
a. wydobyciu urobku pogłębiarki ssąco-refulującymi przy kategorii roboty III,
b. obsłudze pola refulacyjnego,
c. badaniu kruszywa na zanieczyszczenia chemiczne co 100.000 m3,