Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Furtak-Biernat, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 21 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi I. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka jawna z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 września 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/15

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 23.09.2016 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 21.06.2016 r. nr [...] określającą [...] Spółce z o. o. Spółce Jawnej z siedzibą w [...] (dalej zwanej Spółką lub podatnikiem) wysokości podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...] zł.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji oraz akt przedmiotowej sprawy wynika, że Spółka (dawniej [...] Spółka jawna) z dniem 04.07.2007 r. stała się właścicielem nieruchomości o łącznej powierzchni [...] m2, dla których Sąd Rejonowy w [...] prowadzi księgę wieczystą numer KW [...] oraz KW [...]. Działki w ewidencji gruntów i budynków posiadały oznaczenie użytku rolnego [...] oraz nieużytku.

W dniu 01.02.2013 r. wpłynęła deklaracja w sprawie podatku od nieruchomości za rok 2013, na łączną kwotę podatku [...] zł, przyjmując za podstawę opodatkowania powierzchnię [...] m2 gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W dniu 05.03.2013 r. Spółka złożyła pierwszą korektę deklaracji na podatek od nieruchomości i zmniejszyła podstawę opodatkowania o [...] m2 powierzchni gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z uwagi na dokonaną sprzedaż działki [...]. Dnia 17.04.2013 r. została złożona II korekta deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości z uwagi na dokonaną sprzedaż nieruchomości w miesiącu marcu 2013 r. a tym samym zmniejszyła się powierzchnia gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej do opodatkowania o kolejne [...] m2. Kolejna korekta deklaracji została złożona dnia 31.01.2014 r. na łączną kwotę podatku [...] zł z uwagi na sprzedaż działki nr [...] o powierzchni [...]m2.

W dniu 15.01.2015 Spółka złożyła korektę deklaracji w sprawie podatku od nieruchomości na rok 2013 na łączną kwotę podatku [...] zł, przyjmując za podstawę opodatkowania powierzchnię [...] m2 gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej za rok 2013.

Z uwagi na fakt, iż organ podatkowy poddał w wątpliwość poprawność złożonej korekty deklaracji, uznając, że wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w skorygowanej 15.01.2015 r. deklaracji, postanowieniem z dnia

27.01.2015 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia Spółce wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na rok 2013.

Przeprowadzone przez organ podatkowy postępowanie wyjaśniające potwierdziło, że grunty będące w posiadaniu podatnika były gruntami zajętymi na prowadzenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę prowadzącego obrót nieruchomościami. W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w tym oględziny na nieruchomości, organ I instancji stwierdził, że w przedmiotowej sprawie grunty wyszczególnione w decyzji, mimo ich oznaczenia w ewidencji gruntów i budynków symbolem [....] oraz nieużytki, będące w posiadaniu Spółki, podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Jednocześnie organ I instancji wyjaśnił, że wyjątek wskazany w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm. - dalej zwanej: "u.p.o.l.") należało rozumieć w ten sposób, że jeżeli w posiadaniu przedsiębiorcy są użytki rolne lub lasy, to co do zasady podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, chyba, że na prowadzenie działalności gospodarczej nie są zajęte, a nie są zajęte wtedy, gdy pomimo posiadania przez przedsiębiorcę, są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem klasyfikacyjnym. Odnośnie wykorzystywania gruntu na cele działalności gospodarczej organ I instancji wskazał na wyrok NSA z dnia 12.04.2012 r., sygn. akt II FSK 1771/10, wedle którego grunty są wykorzystywane na prowadzenie działalności gospodarczej (zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej) zarówno w przypadku, gdy taka działalność jest na nich bezpośrednio wykonywana (np. wydobywanie kopalin, prowadzenie zakładu przemysłowego, handlowego, usługowego), jak też wtedy, gdy są one przedmiotem gospodarczego obrotu, co miało miejsce w niniejszej sprawie.

Strona 1/15