Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 28 października 2021 r. sprawy ze skargi B. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej: "organ odwoławczy") utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. (dalej: "organ I instancji") z [...] sierpnia 2020 r. nr [...] odmawiające B. W. (dalej: "podatniczka" bądź "skarżąca") zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2016.
Zasadnicze ustalenia stanu faktycznego przedstawiają się następująco:
Wnioskiem z dnia [...] lipca 2020 r. podatniczka zwróciła się do organu I instancji o zawieszenie prowadzonego wobec niej, postępowania w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 oraz 2016 rok. W uzasadnieniu wniosku podatniczka wskazała, że toczą się wobec niej postępowania karne skarbowe pod nadzorem Prokuratury Rejonowej w S. oraz odbywa okres zawieszenia kary wynikającej z wyroku Sądu Rejonowego w S. . Ponadto wyjaśniała, że jej stan zdrowia pogorszył się do tego stopnia, że została skierowana na badanie sądowo- psychiatryczne, które miało wykazać, czy może brać udział w czynnościach związanych z prowadzonymi postępowaniami, jak również, czy potrafiła kierować swoim postępowaniem i umiała rozpoznać znaczenie swojego postępowania bądź czynności, które wykonywała albo decyzji, które podejmowała.
Podatniczka zawnioskowała o zawieszenie postępowań prowadzonych przez organ I instancji na okres 6 miesięcy, aby w tym czasie mogła we właściwy sposób wywiązać się z nałożonych na nią, w trakcie tych postępowań, obowiązków. Nadto, podatniczka wniosła o niewszczynanie nowych postępowań kontrolnych, podatkowych, czy też karnych skarbowych, gdyż jak wskazała, nie będzie w stanie w nich uczestniczyć.
Podatniczka dodała, że kolejne postępowania nakręcają tylko spiralę zadłużenia i powodują nakładanie kolejnych kar, grzywien, których końca nie widać, co przy uwzględnieniu jej stanu psychicznego, może doprowadzić do jakiejś tragedii. Poza tym, zawieszenie prowadzonych postępowań czy niewszczynanie nowych, pozwoli jej na uporządkowanie spraw związanych z majątkiem przeznaczonym do sprzedaży, licytacji, w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego i ułożenia się z wierzycielami.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2020 r., organ I instancji odmówił podatniczce zawieszenia postępowania podatkowego w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 rok.
Uzasadniając swoje stanowisko podjęte w sprawie, organ I instancji wskazał, że jednym z założeń postępowania podatkowego, wynikającym z zasady celowości, jest jego ciągły charakter, co oznacza, że powinno ono toczyć się bez przerwy, od momentu jego wszczęcia aż do załatwienia sprawy. Zawieszenie postępowania może mieć miejsce jedynie w przypadkach wyraźnie określonych w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm., dalej "O.p.").