Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Sędzia WSA Bolesław Stachura, Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 maja 2019 r. sprawy ze skargi P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2018 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w sprawie określenia P. M. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") wysokości podatku od nieruchomości za 2015 rok na kwotę [...]zł, w tym za grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej [...] zł.
Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym.
Wskazaną na wstępie decyzją z dnia [...] września 2018 r. Burmistrz B. określił Stronie wysokość podatku od nieruchomości należnego za 2014 r.
Przedmiotem opodatkowania były grunty będące własnością Skarbu Państwa w zarządzie ww. [...], leżące pod liniami energetycznymi będącymi własnością przedsiębiorstwa energetycznego, położone w gminie B. o łącznej powierzchni 464.809,00 m2.
Postanowieniem z dnia 7 czerwca 2018 r. Burmistrz B. wszczął z urzędu postepowanie w rozpoznawanej sprawie. Powodem zaś wszczęcia postępowania podatkowego był brak skorygowania przez Stronę, na wezwanie organu podatkowego, deklaracji podatkowej za ww. okres poprzez zastosowanie najwyższej stawki podatku od nieruchomości od powyższych gruntów.
Organ I instancji ustalił bowiem, że sporne grunty są przedmiotem umów ustanowienia służebności przesyłu ustanowionej przez Stronę na rzecz E. (umowy zawarte w formie aktu notarialnego z dnia:
7 marca 2012 r., Rep. A nr [...] i 5 marca 2012 r., Rep. A nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]) oraz na rzecz P. z siedzibą w K. (umowa zawarta w formie aktu notarialnego z 6 sierpnia 2014 r., Rep. [...] potwierdzającą stan faktyczny od 2006 r.).
Ustalenia co do powierzchni gruntów pod liniami energetycznymi organ ustalił m.in. na podstawie przesłanej przez Stronę dokumentacji, tj. zestawienie działek w zarządzie [...] przez które przebiegają napowietrzne linie energetyczne ww. spółek - rok 2015 oraz ww. aktów notarialnych.
W uzasadnieniu ww. decyzji Organ I instancji wskazał, że grunty obciążone służebnością przesyłu powinny być opodatkowane stawką obowiązującą dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków (m.in. Ls, R, Ps). Pomimo powyższego Strona w deklaracji na podatek od nieruchomości za 2015 r. nie wykazała tych gruntów jak i nie skorygowała, na wezwanie organu, złożonej deklaracji na podatek od nieruchomości za 2015 r.
W związku z powyższym organ określił Stronie wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2015 rok w kwocie [...]zł, w tym za grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej [...] zł.
Strona zaskarżyła decyzję organu I instancji odwołaniem wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia, zarzucając organowi I instancji naruszenie prawa materialnego i procesowego, tj. art. 2 ust. 2 w zw. z art. 1a ust. 1 pkt 4 i 7 oraz ust. 3 pkt 2, art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U.2018.1445 j.t. ze zm.; dalej: "u.p.o.l."), art. 1 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia