Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.NSA Jacek Surmacz /spr./, Sędzia WSA Grzegorz Panek, Asesor WSA Jacek Boratyn, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. spraw ze skarg M.W. na decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2019 r., - nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na rok 2015 - nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015 oddala skargi.
Przedmiotem skarg M.W. (dalej: Skarżący) są decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: Dyrektor POR ARiMR / organ II instancji) z dnia {...} grudnia 2019 r. nr;
{...}, o umorzeniu postępowania w przedmiocie odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na rok 2015,
2) {...}, o umorzeniu postępowania w przedmiocie odwołania od decyzji w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015.
Kierownik Biura ARiMR wydał decyzje z dnia:
1) {...} czerwca 2016 r. nr{...}, w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na 2015 r.
2) {...} czerwca 2016 r. nr{...}, w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015.
Pełnomocnik M.W. złożył odwołania od ww. decyzji i jednocześnie wniósł o zwieszenie postępowań ze względu na toczące się postępowanie w sprawie o ochronę posiadania, zawisłej przed Sądem Rejonowym w [.] I Wydział Cywilny, z powództwa M.W. przeciwko W.W. - syndykowi masy upadłości "A" Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej, pod sygn. akt I C 1354/14.
Dyrektor POR ARiMR postanowieniami z dnia {..} września 2016 r. nr;
1) {...} zawiesił postępowanie odwoławcze, wszczęte przez pełnomocnika odwołaniem od decyzji Kierownika Biura ARiMR z dnia {...} czerwca 2016 r., w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na 2015 r.
2) {...} zawiesił postępowanie odwoławcze, wszczęte przez pełnomocnika odwołaniem od decyzji Kierownika Biura ARiMR z dnia {...} czerwca 2016 r., w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015.
Postanowienia te zostały doręczone w dniu 14 września 2016 r.; nie wniesiono zażaleń.
Dyrektor PO ARiMR decyzjami z dnia {...} grudnia 2019 r. umorzył postępowania w przedmiocie odwołania od decyzji Kierownika Biura ARiMR z dnia {...} czerwca 2016 r., w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej PROW 2007-2013 na rok 2015 oraz z dnia {...} czerwca 2016 r., w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2015.
W uzasadnieniach decyzji organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 98 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: K.p.a.), jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania żadna ze stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.
Podkreślono, że w postanowieniach z dnia 13 września 2016 r. pouczono stronę o skutkach niepodjęcia zawieszonych postępowań w terminie trzech lat od daty ich zawieszenia.