Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Asesor WSA Jacek Boratyn, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2021 r. sprawy ze skargi J.W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od IV kwartału 2012 roku do II kwartału 2015 roku 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wynagrodzenie radcy prawnemu J.M. w kwocie 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym podatek od towarów i usług w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, za pomoc prawną udzieloną z urzędu.
Przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: Prezes KRUS/organ) z dnia [...] października 2020r. nr [...] wydana wobec J.W. (dalej: Zobowiązana/Skarżąca), utrzymująca w mocy decyzję Prezesa KRUS z dnia [...] lipca 2017r., odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek.
Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że Prezes KRUS decyzją z [..] grudnia 2016 r., orzekł o odpowiedzialności Zobowiązanej za zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników jej zmarłego brata, którego jest ona spadkobierczynią. Wysokość przedmiotowych zaległości została określona w kwocie 12 869,73 zł.
Wnioskiem z dnia 24 kwietnia 2017 r. Zobowiązana wystąpiła do Prezesa KRUS o umorzenie ww zaległości.
Decyzją z dnia [...] lipca 2017r. Prezes KRUS odmówił umorzenia zaległości składkowych w kwocie 13 200,63 zł (za okres od 3 kw. 2008 r. do 2 kw. 2015 r.), a także należnych od nich odsetek.
W następstwie ponownego rozpatrzenia sprawy na wniosek Skarżącej, Prezes KRUS decyzją z [...] sierpnia 2017 r., utrzymał swoje rozstrzygnięcie w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej: Sąd), po rozpoznaniu skargi na powyższą decyzję wyrokiem z 12 grudnia 2017r. sygn. I SA/Rz 711/17, uchylił tę decyzję. Powodem uchylenia zaskarżonej decyzji było powzięcie wątpliwości co do tego, czy organ rzeczywiście dokonywał ponownego merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, gdyż uzasadnienie zaskarżonej decyzji swoją treścią, w znacznej mierze, odpowiadało treści poprzedzającego ją rozstrzygnięcia. Ponadto, zdaniem Sądu, organ nie ustalił w sposób należyty sytuacji materialnej Skarżącej, zwłaszcza w zakresie wysokości ponoszonych przez nią wydatków i nie rozważył czy odmowa umorzenia nie pozbawi Zobowiązanej możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych.
Decyzją z dnia [...] maja 2018 r. Prezes KRUS uchylił swoją decyzję z dnia [...] lipca 2017r., w części dotyczącej odmowy umorzenia zaległości składkowych w kwocie 4 852 zł (obejmującej zaległości z tytułu składek od IV kwartału 2012 r. do II kwartału 2015 r.) i umorzył zaległość w tej wysokości oraz odsetki za zwłokę od tych zaległości w kwocie 814 zł. Jednocześnie organ utrzymał w mocy decyzję z 4 lipca 2017 r., w części dotyczącej odmowy umorzenia zaległości składkowo-odsetkowych, w łącznej kwocie 8 348,63 zł, obejmującą składki za okres od III kwartału 2008 r. do III kwartału 2012 r. oraz odsetek od tych zaległości (w kwocie 3 156 zł) i odmowy umorzenia kosztów upomnienia (20,40 zł).
Decyzja ta została uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 grudnia 2018r., sygn. I SA/Rz 889/18, z powodu naruszenia przez organ przepisów postępowania.
Prezes KRUS, decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. uchylił decyzję z [...] maja 2018r., w części dotyczącej odmowy umorzenia zaległości składkowo-odsetkowych w wysokości 8 348,63 zł i umorzył odsetki od zaległości składkowych w kwocie 3 156 (za okres od III kwartału 2008 r. do III kwartału 2012 r.) oraz odmówił umorzenia zaległości w kwocie 5 172,23 zł oraz kosztów upomnienia za 2012 r. i 2017 r., w wysokości 20,40 zł.