Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Tomasz Smoleń / spr./ WSA Kazimierz Włoch Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 stycznia 2015r. sprawy ze skargi A. G., W. S. wspólników spółki cywilnej "A" na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] lipca 2014r. nr [...] w przedmiocie długu celnego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] marca 2014r. nr [...], 2) określa, że decyzje wymienione w pkt.1) nie podlegają wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżących: A. G. i W. S. solidarnie kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I SA/Rz 867/14
UZASADNIENIA
Decyzją Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2014 roku nr [...], po rozpoznaniu odwołania A. G. i W. S. (dalej Skarżący) od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia[...] marca 2014 roku numer [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Jak wynika z uzasadnienia wyżej wskazanej decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w dniu [...] października 2012 r. na magazyn czasowego składowania nr [...] prowadzonego przez A. G. i W. S. prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą G. R. spółka cywilna A. G. W. S. prowadzący zgłosili i wprowadzili towar w postaci pasów z napinaczmi oraz linek holowniczych w ilości, zgodnie z fakturą 14430 sztuk, zapakowanych wg dokumentów w 827 kartonów, o masie netto w 21135 kg. Towar objęto czasowym składowaniem na podstawie deklaracji skróconej numer z [...] i złożono w magazynie czasowego składowania. Wg dokumentów właścicielem towaru jest firma V. U. LLC z U.. Następnie przedstawiciel firmy G. R. spółka cywilna pismem z dnia 23 październik 2012 r. zwrócił się o przeprowadzenie kontroli towaru objętego deklaracją skróconą [...] i złożonego na magazyn czasowego składowania informując, że stwierdzono różnicę w ilości opakowań. Wg dokumentów powinno być 827 opakowań, a stwierdzono 743 opakowania i dodatkowo 44 puste kartony.
Funkcjonariusze Oddziału Celnego, którzy zostali skierowani do kontroli towaru złożonego w magazynie czasowego składowania w wyniku przeprowadzonej rewizji celnej stwierdzili rozbieżności pomiędzy ilością towaru znajdującego się w magazynie, a zapisami dokumentacji dostarczonej wraz z przesyłką i deklaracji skróconej [...]. W magazynie stwierdzono brak 337 sztuk pasów z napinaczami oraz 520 sztuk linek holowniczych o symbolach określonych na fakturze i specyfikacji oraz nadwyżkę 43 sztuk pasów z napinaczami.
W dniu 13 marca 2014 roku w wyniku postępowania przeprowadzonego w związku ze stwierdzoną w magazynie czasowego składowania Skarżących nadwyżką towaru w odniesieniu do towaru objętego czasowym składowaniem zgodnie z deklaracją skróconą [...] z dnia 23 października 2012 r., Naczelnik Urzędu Celnego wydał decyzje nr [...], w której stwierdził powstanie na zasadzie art. 202 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny długu celnego w przywozie w kwocie 30 złotych z tytułu nielegalnego wprowadzenia na obszar celny Unii Europejskiej towaru w postaci 43 sztuk pasów z napinaczami, powiadomił dłużników o zaksięgowaniu kwoty w wysokości 30 złotych wynikającej z długu celnego oraz dopuścił ww. towaru do swobodnego obrotu bez obowiązku zgłaszania do procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu. Ponadto ustalił, w przypadku wyżej wskazanego długu celnego, że dłużnikami są: prowadzący magazyn czasowego składowania firma "A" Rzeszów spółka cywilna A. G. W. Sz. z R. oraz odbiorca towarów firma V. U. LLC z U. zgodnie z dyspozycją art. 213 WKC.
Złożonym odwołaniu skarżący zaskarżyli decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w całości wnosząc o uchylenie w całości i umorzenie postępowanie w sprawie wobec odwołujących, ewentualnie uchylenie w całości decyzji oraz o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. Odwołujący zarzucili organowi pierwszej instancji wydanie zaskarżonej decyzji z naruszeniem przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, a to: