Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie WSA Piotr Popek WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Kotowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A.M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia składek i odsetek finansowanych przez płatnika na ubezpieczonych na ubezpieczenie społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za poszczególne okresy lat 2012 - 2015 oddala skargę.
Przedmiotem skargi A. M. (dalej: Zobowiązana/Skarżąca) jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS) z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję ZUS z dnia [...] marca 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.
Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało oparte o następujące okoliczności faktyczne i prawne: W dniu 25 lipca 2016 r. A. M. złożyła do Oddziału ZUS w R. wniosek o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych powstałych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Zobowiązana. wskazała na swoją trudną sytuację finansową oraz rodzinną, związaną z chorobą syna i samotnym rodzicielstwem, a także na opieszałość decyzyjną Urzędu Gminy w B., skutkującą poniesieniem strat finansowych.
Decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...], ZUS odmówił wszczęcia postępowania w zakresie umorzenia składek finansowanych przez osoby ubezpieczone nie będące płatnikami tych składek oraz odmówił wszczęcia postępowania w zakresie umorzenia składek za zatrudnionych pracowników w części finansowanej przez płatnika.
Decyzją z dnia [...] października 2016 r. nr [...], ZUS odmówił umorzenia należności z tytułu składek za ubezpieczonego będącego płatnikiem tych składek, należności za ubezpieczonych finansowanych przez płatnika oraz odsetek od składek finansowanych przez ubezpieczonych nie będących płatnikami składek, a następnie decyzjami z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] i nr [...], utrzymał w mocy decyzje wydane w I instancji.
A. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) skargi na obie decyzje ZUS z dnia [...] lutego 2017 r.
Wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 361/17, WSA oddalił skargę A. M. na decyzję ZUS z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...]. Natomiast wyrokiem z dnia 8 sierpnia 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 362/17, WSA uchylił zaskarżoną decyzję ZUS z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję ZUS z dnia [...] października 2016 r. nr [...]. W wyroku tym Sąd wskazał m.in. że ocena zebranego materiału dowodowego była dowolna i przedwczesna, gdyż organ nie dokonał analizy, jak wielka jest ogólna kwota zadłużenia wraz z narosłymi odsetkami i jak ona się ma do realnych możliwości spłaty, a także nie rozważył należycie ważnego interesu skarżącej, jak i interesu publicznego przemawiających za umorzeniem bądź odmową umorzenia należności
Decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...], ZUS odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy za ubezpieczonego będącego płatnikiem tych składek, oraz należności za ubezpieczonych finansowanych przez płatnika na ubezpieczenie społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, a także odsetek od składek finansowanych przez ubezpieczonych nie będących płatnikami składek - za poszczególne okresy lat 2012-2015
A. M. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją, wskazując na trudną sytuację rodzinną związaną z chorobą syna i samotnym rodzicielstwem oraz swoją sytuację zdrowotną. Zarzuciła również opieszałość decyzyjną organu administracji samorządowej, skutkującą poniesieniem strat finansowych. Podniosła, że bezskutecznie poszukuje pracy, a w utrzymaniu pomagają jej krewni. Zwróciła uwagę na problemy finansowe, podnosząc że spłaca kredyt na zakup lokalu oraz realizuje dwa układy ratalne, zawarte w ramach porozumienia z ZUS. Podkreśliła, że nie jest w stanie podjąć spłaty pozostałych należności z tytułu składek w kolejnym układzie ratalnym. Dodała także, że prowadzone są wobec niej liczne postępowania windykacyjne z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów.