Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia WSA Piotr Popek, Protokolant ref. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi "A." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie dokonania zabezpieczenia oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2021r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO) utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia [...] marca 2021r., nr [...], o dokonaniu zabezpieczenia na majątku "A" Sp. z o.o. z siedzibą w Ł. (dalej: Spółka/Skarżąca).
W stanie faktycznym sprawy Starosta zawiadomieniem z dnia 24 września 2020r. wszczął postępowanie skierowane przeciwko Spółce jako aktualnemu organowi prowadzącemu Policealną Szkołę w S., [...] Szkołę Policealną w S. oraz Liceum Ogólnokształcące w S. , w sprawie zwrotu dotacji w wysokości 948.424,33 zł za rok 2015 oraz 1.624.156,43 za rok 2016 - tj. łącznie 2.574.110,76 zł, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie i w nadmiernej wysokości. W związku z niedokonaniem przez Spółkę zwrotu powyższej kwoty organ I instancji wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji o zabezpieczeniu, po uprzednim zawiadomieniu Spółki.
Decyzją z dnia [...] marca 2021r. Starosta orzekł o dokonaniu zabezpieczenia na majątku Spółki, a ponadto określił przybliżone kwoty zobowiązania stanowiące sumę kwot dotacji przekazanych dla Liceum Ogólnokształcącego w S., [....] Szkoły Policealnej w S. oraz Policealnej Szkoły w S. za 2015 rok w wysokości 948.424,33 zł oraz za 2016 rok w wysokości 1.625.686,43 zł. Decyzji tej nadano nadał rygor natychmiastowej wykonalności.
Organ I instancji wskazał, że przybliżona kwota zobowiązania łącznie za lata 2015-2016 wynosi 2.574.110,76 zł, przybliżone należne odsetki naliczane jak od zaległości podatkowych wynoszą 885.906,00 zł, tj. łącznie 3.460.016,76 zł.
Na przybliżoną kwotę zobowiązania w wysokości 948.424,33 zł za 2015 rok składały się kwoty: 136.470,46 zł przekazana Liceum Ogólnokształcącym w S., 200.102,30 zł przekazana Policealnej Szkole w S., 611.851,57 zł przekazana [...] Szkole Policealnej w S. Ponadto określono przybliżoną kwotę odsetek od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem - 878.328,35 zł wraz z odsetkami jak od zaległości podatkowych, naliczanymi od dnia 1 stycznia 2016r. Od dotacji pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości - 70.095,98 zł wraz z odsetkami jak od zaległości podatkowych, naliczanych od dnia następującego po upływie terminu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości za 2015 rok.
Z kolei na przybliżoną kwotę zobowiązania w wysokości 1.625.686,43 zł. za 2016 rok składały się kwoty: 127.367,21 zł przekazana Liceum Ogólnokształcącym w S., 322.274,59 zł przekazana Policealnej Szkole w S., 1.176.044,63 zł przekazana [...] Szkole Policealnej w S. Natomiast przybliżona kwota odsetek od dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem została określona w wysokości 1.478.118,63 zł wraz z odsetkami jak od zaległości podatkowych, naliczanymi od dnia 1 stycznia 2017r. Od dotacji pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości - 147.567,80 zł wraz z odsetkami jak od zaległości podatkowych, naliczanych od dnia następującego po upływie terminu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości za 2016 rok.