Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Jarosław Szaro WSA Kazimierz Włoch / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi W. D. i E. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 rok, 1) oddala skargę, 2) przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wynagrodzenie adwokatowi W. P. - Kancelaria Adwokacka za pomoc prawną udzieloną skarżącym z urzędu w kwocie 442,80 (czterysta czterdzieści dwa i 80/100) złotych, w tym podatek od towarów i usług w kwocie 82,80 (osiemdziesiąt dwa i 80/100) złotych.
Decyzją z dnia [...] marca 2016r. znak [...] Wójt Gminy Z. ustalił W.D. wymiar łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 r. w wysokości 716 zł.
Organ I instancji stwierdził, że zgodnie z wypisami z rejestru gruntów z dnia 6 marca 2014r., potwierdzonego skróconymi wypisami z rejestru gruntów z dnia 2 czerwca 2014r. w rejestrze gruntów prowadzonym przez starostwo Powiatowe w D., wydział Geodezji, Kartografii i Katastru w jednostkach rejestrowych 155 i 157 położonych w W. o łącznej powierzchni o łącznej powierzchni 0,42 ha jako właściciel została wskazana W. D.
Zgodnie z otrzymanymi zawiadomieniami o zmianie z dnia 2015-01-08 (data wpływu I 2015-01-14) po modernizacji wsi N. - podstawa P. 1803.2014.4113 z dnia 2014-11-28 i w rejestrze gruntów prowadzonym przez Starostwo Powiatowe w D., Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru w jednostkach rejestrowych [...] położonych w N. ; o łącznej powierzchni 7,96 ha jako właściciel została wskazana też W. D. .
Powołując się na przepis art. 21 ust.1 ustawy z dnia 17 maja 1989r. prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 193 poz.1287 ze zm) organ podkreślił, że podstawą wymiaru podatków i świadczeń w zakresie powierzchni, rodzajów i klas użytków rolnych stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Ewidencja gruntów i budynków jest urzędowym źródłem informacji faktycznych wykorzystywanych w postępowaniu podatkowym. Dane wynikające z ewidencji w zakresie powierzchni, rodzajów i klas użytków są dla organu wiążące. Art. 1a ust 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych odsyła do ewidencji.
Grunty położone w N. i W. posiada następującą klasyfikację gleboznawczą:
Grunty orne:
R III -0,10 ha
R Illb -1,55 ha
R IVa - 1,24 ha
R IVb - 0,78 ha
R VI -0,22 ha
Lzr-RIIlb -0,19 ha
Lzr-RIVa - 0,18 ha
Użytki zielone:
LIII - 0,23 ha
Ps III- 0,15 ha
ŁIV - 1,06 ha
PsIV - 0,65 ha
Br Ps IV - 0,06 ha
Lzr-PsIV- 0,02 ha
Lzr-ŁIV - 0,13 ha
Lasy:
Ls - 1,64 ha
Drogi:
dr-0,18 ha
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 10 grudnia 2001 r. w sprawie zaliczenia gminy oraz miast do jednego z czterech okręgów podatkowych (Dz. U. Nr 143 poz. 1614) Gmina Z. została zaliczona do II okręgu podatkowego, wobec czego powierzchnia przeliczeniowa tego gruntu wynosi 5,7435ha, natomiast liczba hektarów przeliczeniowych do wymiaru podatku rolnego wynosi 5,6065. Bez gruntów klasy:
RVI - 0,22 ha fiz. co stanowi 0,0330 ha przelicz.
Lzr-RIIIb - 0,19 ha fiz. co stanowi 0,0380 ha przelicz.
Lzr-RIVa - 0,18 ha fiz. co stanowi 0,0360 ha przelicz.
LrzPs IV - 0,02 ha fiz. co stanowi 0,0040 ha przelicz.
Lzr-ŁIV - 0,13 ha fiz. co stanowi 0,0260 ha przelicz.
Ponieważ grunty skarżącej stanowią gospodarstwo rolne, w decyzji ustalającej wysokość podatku rolnego na 2016r. przyjęto stawkę w wysokości równowartości 2,5 q żyta tj. zgodnie z uchwałą NR XV/96/15 Rady Gminy Z. z dnia 25 listopada 2015r. kwotę 32 zł. za dt.
Podatek rolny wyliczono następująco: 5,6065 ha przelicz. x ( 2,5 dt x 32 zł) tj. 449 zł. Podatek leśny zaś: 1,64 ha lasu x 42,1894 zł. tj. 69 zł.