Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie NSA Maria Serafin-Kosowska WSA Jarosław Szaro /spr./ Protokolant specjalista Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 lipca 2014r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe za okres od IV kwartału 2002 roku do III kwartału 2009 roku 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że decyzja wymieniona w pkt. 1) nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na rzecz skarżącej M. J. kwotę 32,40 zł. (trzydzieści dwa złote i czterdzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia [...] marca 2014r., nr [...], Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej Prezes KRUS) po pierwsze umorzył M. J. należności z tytułu odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników na fundusz wypadkowo- chorobowo- macierzyński w kwocie 1.045 zł. za okres od 3 kwartału 2003 do 3 kwartału 2009r., zaś w pkt. 2-4decyzji odmówił:
- umorzenia należności z tytułu zaległych składek na fundusz wypadkowo-chorobowo-macierzyński za ww. okres w kwocie 2.194,59zł,
- umorzenia należności z tytułu zaległych składek na fundusz emerytalno-rentowy za okres od 2 kwartału 2002r. do 2 kwartału 2004 r. w kwocie 2.495,81 zł, w tym składki 1.302,81 zł, odsetki 1.193,00 zł,
- umorzenia należności z tytułu zaległych składek na fundusz emerytalno rentowy za okres od 2 kwartału 2004 r. do 3 kwartału 2009r. w kwocie 7.041,20 zł, w tym składki 4.885,20 zł, odsetki 2.156,00 zł.
Decyzja z dnia [...] marca 2014 r. została wydana na wniosek złożony przez M. J., w którym ta zwróciła się o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników, powołując się na problemy zdrowotne jej i jej męża, duże wydatki związane z utrzymaniem trojga dzieci i niskie dochody z gospodarstwa rolnego.
Organ rentowy w toku postępowania, poprzedzającego wydanie ww. decyzji ustalił, że decyzją z dnia [...].08.2009r., M. J. oraz i jej mąż Z. J., zostali objęci ubezpieczeniem społecznym rolników z mocy ustawy za okres od 2001 r. z przerwami, w trakcie których podlegali innym ubezpieczeniom społecznym. Zadłużenie z tego tytułu było dwukrotnie rozkładane na raty. Pierwszy układ ratalny został ustalony w decyzji z dnia [...] sierpnia 2009 r. Drugi, zawarty w dniu [...].01.2011r. obejmował zadłużenie w kwocie 14.978,80 zł i był spłacany do września 2013r. Do opłacenia pozostała kwota 12.468,80 zł, o której umorzenie wystąpiła w przedmiotowej sprawie M. J.
Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni organ rentowy ustalił, że jej pięcioosobowa rodzina utrzymuje się z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,67 ha oraz dochodów Z. J., który od 2010r. prowadzi działalność gospodarczą w Niemczech. Od 2010r. Z. J. pobiera również zasiłki rodzinne w tym kraju.
Z. J. w latach 2003, 2012 i 2013 przebywał w szpitalu z rozpoznaniem choroby alkoholowej. Z kolei trzydniowy pobyt w szpitalu wnioskodawczyni miał miejsce w styczniu 2014r. Od 07.01.2014r. wnioskodawczyni przebywa na zasiłku chorobowym. W styczniu 2014 r. wnioskodawczyni złożyła pozew do sądu o zniesienie wspólności ustawowej małżeńskiej i o alimenty, motywując to głównie chorobą alkoholową męża. Pozew o alimenty złożyła również pełnoletnia córka wnioskodawczyni.
Prezes KRUS zaznaczył, że umarzając odsetki od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne w kwocie 1.045 zł, kierował się obecną sytuacją życiową i ekonomiczną wnioskodawczyni, związaną z chorobą alkoholową jej męża.
Organ rentowy odmówił umorzenia pozostałych zaległości z uwagi na fakt, że nie są one trwale nieściągalne, gdyż mogą być spłacone poprzez zawarty układ ratalny, zabezpieczone poprzez wpis hipoteki przymusowej do księgi wieczystej obejmującej nieruchomości rolne wchodzące w skład gospodarstwa. Zaległości mogą być też dochodzone w drodze postępowania egzekucyjnego.