Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska /spr./ Sędzia WSA Barbara Stukan-Pytlowany Asesor WSA Małgorzata Niedobylska Protokolant sek.sąd. T.Tochowicz po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006r. na rozprawie- sprawy ze skargi C. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] listopada 2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -
I SA/Rz 38/06
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] listopada 2005r. [...] Dyrektor Izby Celnej , po rozpoznaniu odwołania C. K. prowadzącego Firmę A., utrzymał w mocy decyzje własną z dnia [...] września 2005r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2004r. nr [...].
Jako podstawę prawną decyzji organ powołał art. 233 § l pkt l, 247 § l ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), art. 262, art. 2622 art. 2621 § l, art. 190[43] § l art. 151 §1, art. 158 §1, §2, ustawy z dnia 9 stycznia 1997 Kodeks Celny (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 75, poz.802 z późn. zm.), §1 pkt.7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28.12.2001 r. w sprawie określenia zwolnień celnych innych niż określone w art. 190(1)-190(41) Kodeksu Celnego (Dz.U. z 2001r. Nr 156, poz.1820), w zw. z art. 26 ustawy z dnia marca 2004r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo celne (Dz.U. Nr 68, poz. 623).
W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że w dniu 10.02.2004r., na podstawie zgłoszenia celnego na dokumencie SAD, złożonego w przywozie przez Firmę A. C. K. z siedzibą w C., numer [...], dopuszczono do obrotu dwa silniki lotnicze AI-24WT powrotnie przywiezione po dokonaniu ich remontu w Rosji. Pierwotnie silniki wywiezione zostały z Polski w trybie procedury uszlachetnienia biernego na podstawie JDA SAD [...] z dnia 17.10.2003r., zgodnie z uzyskanym pozwoleniem Naczelnika Urzędu Celnego z dnia 17.10.2003r, numer [...], na korzystanie z procedury uszlachetniania biernego.
Strona zgłaszając przedmiotowe silniki do dopuszczenia do obrotu w ramach zakończenia procedury uszlachetniania biernego, wniosła o zastosowanie zwolnienia od cła w oparciu o przepis § l pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28.12.2001 r. w sprawie określenia zwolnień celnych innych niż określone w art.!90(l) - 190(41) ustawy z dnia 09 stycznia 1997 r. Kodeks celny (Dz.U. z 2001 r. Nr 156, poz. 1820).
Naczelnik Urzędu Celnego dokonał weryfikacji w/w zgłoszenia w trybie art.70 ustawy z dnia 09.01.1997r. Kodeks celny (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 75, poz.802 z późn. zm.) w konsekwencji czego, decyzją numer [...] z dnia [...].02.2004r, uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w zakresie kwoty wynikającej z długu celnego oraz określił kwoty: cła i podatku od towarów i usług w prawidłowej wysokości. Podstawą negatywnej weryfikacji zgłoszenia celnego stanowiło nie uznanie zwolnienia od cła w oparciu o wskazany przez zgłaszającego przepis powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów. Zgodnie z wyrażonym w decyzji stanowiskiem Naczelnika Urzędu Celnego, przepis ten nie miał zastosowania do towarów wcześniej wywiezionych z kraju i następnie powracających po wykonaniu procesów uszlachetnienia. Za właściwą do obliczenie długu celnego w takiej sytuacji została przyjęta zasada częściowego zwolnienia od cła produktów kompensacyjnych, określona w art.158 Kodeksu celnego.
Decyzją z dnia [...].04.2004r., Nr [...], działając na podstawie art. 233 § l pkt. l Ordynacji podatkowej, po rozpatrzeniu odwołania Strony z dnia 18.02.2004r. Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego.