Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska / spr. / WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania wznowieniowego oddala skargę.
I SA/Rz 329/17
Uzasadnienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] marca 2017r., nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2017r., nr [...], w sprawie zawieszenia z urzędu postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzją ostateczną Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] maja 2016r. skierowaną do B.P. (dalej: skarżący) w zakresie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014r.
Z uzasadnienia decyzji oraz akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] lipca 2017r. skarżący wystąpił o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] maja 2016r. nr [...] w zakresie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014r. We wniosku wskazano, że podstawą wznowienia postępowania jest ujawnienie nowych okoliczności i dowodów, które istniały na dzień wydania ww. decyzji, ale nie były znane organowi. Do wniosku załączono korekty faktury VAT z dnia [...] maja 2016r.
Postanowieniem z dnia [...] września 2016r. nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej wznowił postępowanie w sprawie zakończonej własną decyzją ostateczną z dnia [...] maja 2016r., skierowaną do B.P., w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2014r.
W dniu [...] listopada 2016r. do Izby Skarbowej wpłynął odpis skargi kasacyjnej B.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) w Rzeszowie z dnia [...] września 2016r., sygn. akt l SA/Rz 533/16, oddalającego jego skargę na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] maja 2016r.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2017r., nr [...], Dyrektor Izby Skarbowej, na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2017r. poz. 201 ze zm. - dalej: O.p.), zawiesił z urzędu wznowione postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] maja 2016r.
Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, po rozpatrzeniu którego, powołanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] marca 2017r., Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej wyjaśnił, że zaskarżone postanowienie o zawieszeniu z urzędu wznowionego postępowania zostało podjęte z uwagi na zakaz dwutorowości postępowania. Organ ten uznał, że postępowanie nadzwyczajne może toczyć się dopiero po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego. Z uwagi zatem na realizowaną przez sąd administracyjny kontrolę rozstrzygnięcia, nie jest możliwe prowadzenie przez organ postępowania wznowieniowego i dlatego musi ono zostać zawieszone aż do prawomocnego zakończenia kontroli sądowej. W ocenie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej
, wbrew stanowisku skarżącego, w sprawie zaistniała przesłanka, o której mowa w art. 201 § 1 pkt 2 O.p., skutkująca koniecznością zawieszenia postępowania podatkowego, gdyż równoległe prowadzenie dwóch postępowań - przez sąd i organ administracyjny - w odniesieniu do tej samej decyzji jest niedopuszczalne.