Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Jacek Boratyn, Sędzia WSA Jarosław Szaro /spr./, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi I. Oddala skargę. II. Przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie radcy prawnemu M. S. - Kancelaria Radcy Prawnego w R. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych, w tym podatek od towarów i usług w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć i 20/100) złotych za pomoc prawną udzieloną z urzędu.
M.O. poddał kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] listopada 2021 r. nr [...]. Utrzymano nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z [...] września 2021 r. nr [...] o odmowie umorzenia, na wniosek skarżącego, zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące: październik, listopad i grudzień 2020 r. oraz styczeń i luty 2021 r., w łącznej kwocie 240 zł.
Z przedstawionych Sądowi akt sprawy wynikało, skarżący w lutym 2021 r. zwrócił się do Wójta Gminy o udzielenie ulgi w ponoszeniu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (dalej: opłata), powołując się na zły stan zdrowia i wywołane tym trudności finansowe, w szczególności przez wydatki na leczenie. Odnośnie tego wniosku wydana została przez Wójta Gminy decyzja z [...] lutego 2021 r.
Wniosek o ulgę ponowiono w marcu 2021 r. Odnośnie do tego podania decyzją z [...] kwietnia 2021 r. Wójt Gminy odmówił jego uwzględnienia, ale na skutek uwzględnienia odwołania strony decyzją z [...] lipca 2021 r. Samorządowego Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło zaskarżoną decyzję i skierowało sprawę do ponownego rozpatrzenia.
W aktualnie przeprowadzonym postępowaniu decyzją z [...] września 2021 r. Wójt Gminy odmówił wnioskodawcy umorzenia opisanych na wstępie zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Z ustaleń organu wynikało, że wnioskodawca gospodarstwo domowe prowadzi z żoną i synem, który pozostaje bez pracy. Głównym źródłem utrzymania rodziny jest jego emerytura w kwocie 2074,39 zł oraz emerytura żony w kwocie 1761,71 zł. Syn prowadzi gospodarstwo rolne o pow. [...] ha i użytkuje gospodarstwo rolne ojca (wnioskodawcy) o pow. [...] ha, pobierając dopłaty bezpośrednie oraz uzyskując zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego. Rodzina jest objęta pomocą ośrodka pomocy społecznej. W 2021 r. otrzymała zasiłki celowe w łącznej kwocie 600 zł. Żona strony korzystała także z usług opiekuńczych. Od dnia 1 lipca 2020 r. wysokość opłaty od zamieszkiwanej przez stronę nieruchomości wynosi 48 zł. Przedłożone dokumenty, dokumentujące wydatki bytowe, nie wykazały, aby przekraczały one dochody rodziny. Nie przedłożono natomiast dowodów ponoszenia opłat za leczenie, w tym wizyty lekarskie i potwierdzających przebyte leczenie oraz status bezrobotnego syna. Nie stwierdzono zatem przesłanek, o jakich mowa w art. 67a § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, znajdującej zastosowanie w sprawie z mocy art. 6 ust. 12 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymywaniu porządku i czystości w gminach. Przedstawione przez stronę informacje nie mają charakteru nadzwyczajnego, a konieczność leczenia nie została potwierdzona. Zaległa opłata nie jest wysoka, a jej uregulowanie znajduje się w możliwościach płatniczych strony.
Opisaną na wstępie decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję organu I instancji w mocy. Organ odwoławczy uznał, że nie było podstaw do zakwestionowania prawidłowości rozstrzygnięcia organu I instancji. W sprawie ustalono sytuację majątkową i zdrowotną rodziny. Ciężar dowodzenia występowania ważnego interesu wnioskodawcy lub ważnego interesu publicznego obciąża stronę, która z tego faktu zamierza wywieść dla siebie korzystne skutki prawne. Udzielenie ulgi pozostawiono zaś uznaniu organu. W ocenie organu, kwota zaległości znajduje się zasięgu możliwości płatniczych wnioskodawcy.