Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch /spr./ Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Małgorzata Niedobylska Protokolant st.sek.sąd. Teresa Tochowicz po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym na rozprawie w dniu 9 marca 2010r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2009r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia podatku rolnego i leśnego trzeciej i czwartej raty za 2008r. - oddala skargę -
Decyzją z dnia [....] września 2009r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R., po rozpoznaniu odwołania T.W. od decyzji Wójta Gminy N. z dnia [...] czerwca 2009 nr [...] w sprawie odmowy umorzenia III I IV raty podatku rolnego i leśnego za 2008r. w łącznej kwocie 62 zł. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Pismem z 17 grudnia 2008r. skarżący T.W. wniósł wniosek o umorzenie III I IV raty podatku rolnego za 2008r. uzasadniając go trudną sytuacją majątkową, finansową i rodzinną. Wnioskodawca podał, iż nie może zapłacić podatku gdyż nie pracuje i nie posiada żadnych dochodów, ponosi przy tym koszty leczenia, a z uwagi na zły stan zdrowia nie może starać się o zatrudnienie. Do wniosku załączył oświadczenia o ponoszonych w roku 2008 wydatkach: na cele kościelne -120 zł, na obuwie - 195r., na papier toaletowy i środki czystości - 188 zł., na opał - 1 490 zł., na usługi pocztowe 90 zł. Ponadto przedstawił kilka rachunków sklepowych oraz bilety za przejazd PKS i autobusami prywatnymi za rok 2008 na łączną kwotę około 100 zł i karty telefoniczne z sieci Era i Plus na łączną kwotę 290 zł za rok 2008r.
W toku prowadzonego postępowania organ ustalił, iż skarżący posiada nieruchomość rolną położoną na terenie wsi B. w tym użytki rolne o powierzchni 0.55 ha oraz las o powierzchni 0.75 ha. W gospodarstwie tym ani w roku 2009, ani w roku poprzedzającym nie wystąpiły żadne klęski żywiołowe ani zdarzenia losowe. Ustalono ponadto, iż wbrew temu co twierdzi skarżący, posiada on stałe źródło dochodu w postaci renty w łącznej wysokości 6 348,54 zł. za 2008r. a ponadto za lata 2005 - 2008r. przyznano mu zasiłek pielęgnacyjny w łącznej wysokości 4 815 zł. pozostawiony do jego dyspozycji w marcu 2009r. który jednakże nie został przez niego podjęty. Na podstawie faktur dołączonych przez skarżącego do przedmiotowego wniosku stwierdzono, iż w roku 2008 trzykrotnie korzystał on z pobytu w sanatorium uzdrowiskowym, w tym dwukrotnie z 7-dniowych turnusów promocyjnych bez skierowania, na co wydatkował kwotę 2 382 zł.
W tej sytuacji, Wójt Gminy N. opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] czerwca 2009r., odmówił umorzenia III I IV raty podatku rolnego i leśnego za 2008r. stwierdzając, iż materiał dowodowy zebrany w sprawie nie daje podstawy do przyjęcia, iż umorzenie to uzasadnione jest ważnym interesem podatnika bądź interesem publicznym. W sytuacji faktycznej wnioskodawcy, organ nie dopatrzył się przesłanek świadczących o znacznym obniżeniu jego zdolności płatniczych, spowodowanych wyjątkowym zdarzeniem losowym, którego zaistnienie przemawiałoby w ocenie organu za uwzględnieniem wniosku. Organ uznał, iż podatnik posiada środki finansowe wystarczające do uiszczenia niewielkiej kwoty zaległości podatkowej, o czym świadczy wysokość osiągniętych w roku 2008 dochodów, jak również fakt, iż nie odebrał przysługującego mu zasiłku pielęgnacyjnego w znacznej kwocie.
W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawca powtórzył argumenty przemawiające, w jego ocenie, za umorzeniem przedmiotowej zaległości. Stwierdził, iż w minionych 12 latach, gospodarstwo jego nawiedzały liczne klęski żywiołowe, nieurodzaje i zdarzenia losowe. Dodał również, iż na jego utrzymaniu pozostaje żona i trójka nieślubnych dzieci.