Sprawa ze skargi na interpretację indywidualną Wójta Gminy Trzebownisko w przedmiocie podatku od nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.NSA Jacek Surmacz, Sędzia WSA Grzegorz Panek /spr./, Sędzia WSA Piotr Popek, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi "C." spółka z o.o. z siedzibą w J. na interpretację indywidualną Wójta Gminy Trzebownisko z dnia 28 lutego 2022 r., bez numeru w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

C. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z/s w J. (dalej: spółka) poddała kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie indywidualną pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego z dnia 28 lutego 2022 r. (nieoznaczonej numerem porządkowym, ale wydanej w sprawie prowadzonej pod nr PO.3120.1.327.2021), dotyczącą wykładni przepisów art. 1a ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b) i lit. e) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: u.p.o.l.), w której Wójt Gminy Trzebownisko uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe.

Skarżąca spółka dopytywała o zasadność zastosowania odnośnie do budynków i terenów wskazanych we wniosku stawki podatku od nieruchomości przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. e) u.p.o.l - stawki od pozostałych budynków lub ich części, określonych we wniosku, a nie stawki od budynków związanych prowadzeniem działalności gospodarczej, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b) u.p.o.l.

We wniosku o interpretację spółka przedstawiła istniejący stan faktyczny. Podała, że przedmiot jej działalności koncentruje się na organizacji targów, wystaw, kongresów i podobnych wydarzeń (podklasa 82.30.Z w Polskiej Klasyfikacji Działalności). Jest posiadaczem kompleksu C. Odprowadza podatek od nieruchomości od wchodzących w jego skład gruntów, budynków i budowli. Trzonem kompleksu jest budynek [.] o powierzchni użytkowej wynoszącej 25 950,87 m2. Począwszy od dnia 13 marca 2020 r. Minister Zdrowia, a później Rada Ministrów, wydawali rozporządzenia dotyczące stanu zagrożenia epidemicznego i stanu epidemii wywołanej COVID-19, który do dnia złożenia wniosku nie został odwołany. W związku z nimi ustanowiono szereg ograniczeń w zakresie prowadzenia działalności. M.in. czasowo ograniczono prowadzenie działalności związanej z organizacją, promocją lub zarządzaniem imprezami, takimi jak targi, wystawy, kongresy, konferencje, spotkania, włączając działalności polegające na zarządzaniu i dostarczaniu pracowników do obsługi terenów i obiektów, w których te imprezy mają miejsce (ujętej w PKD w podklasie 82.30.Z). Czasowe ograniczenie było faktycznym zakazem prowadzenia takich działalności. Konieczność przestrzegania wymagań oraz szczególnych form spowodowała masowe rezygnacje z udziału w imprezach przez uczestników oraz zaproszonych gości i finalnie doprowadziła do odwołania wielu zaplanowanych wydarzeń. Spółka nie wykonywała takiej aktywności w dwóch przedziałach czasowych: pierwszym, przypadającym w 2020 r. - od początku czerwca do końca sierpnia, drugim w styczniu 2021 r. W czasie tym budynek [.] w znacznej części nie był wykorzystywany do realizacji ww. działalności gospodarczej. W budynku nie były organizowane i nie odbywały się wydarzenia i imprezy z fizycznym udziałem uczestników i gości. Na skutek rezygnacji bądź braku zainteresowania udziałem w wydarzeniach spowodowanych narzuconymi przez władze ograniczeniami spółka zmuszona była odwołać wszystkie imprezy w czerwcu, lipcu i sierpniu 2020 r. i w styczniu 2021 r. W budynku obecni byli wyłącznie pracownicy obsługi technicznej i ochrony oraz bardzo okrojona liczba pracowników administracyjnych. Zajmowali oni pomieszczenia biurowe na drugim piętrze i pracowali w systemie zmianowym. W ww. okresach w budynku [.] występowały dwie kategorie pomieszczeń i fragmentów kondygnacji: 1) pomieszczenia i fragmenty kondygnacji o łącznej powierzchni użytkowej równej 3 586,83 m2, które były wykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej w zawężony i specyficzny sposób oraz 2) pomieszczenia i fragmenty kondygnacji o łącznej powierzchni użytkowej równej 22 364,04 m2, które nie były w żadnym zakresie i aspekcie wykorzystywane do prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej i pozostawały całkowicie nieużytkowane. Do 1. kategorii pomieszczeń należały: na poziomie piwnicy - części kondygnacji o funkcji komunikacyjnej, fragment garażu podziemnego, przedsionki przeciwpożarowe, szatnia, sanitariaty, pomieszczenie porządkowe, pomieszczenie socjalne - o łącznej powierzchni użytkowej wynoszącej 2 085,74 m2, na poziomie parteru - wiatrołapy, strefa kontroli wejścia, portiernia, pomieszczenie centrali przeciwpożarowej i pomieszczenie ochrony, pomieszczenie tryskaczy, sanitariaty, pomieszczenie porządkowego - o łącznej powierzchni użytkowej wynoszącej 504,40 m2, na poziomie I pietra - pomieszczenie porządkowe i sanitariaty - o łącznej powierzchni użytkowej wynoszącej 101,77 m2, na poziomie II pietra - pomieszczenia biurowe (w tym pokoje dyrektorskie), sekretariaty, pokój narad, pokoje socjalne, pomieszczenie porządkowe, pomieszczenie teletechniczne, sanitariaty, a także części tej kondygnacji zapewniające komunikację - o łącznej powierzchni użytkowej wynoszącej 894,92 m2. Wyliczone pomieszczenia i fragmenty budynku były użytkowane w czerwcu, lipcu i sierpniu 2020 r. oraz w styczniu 2021 r., przez wspomnianych pracowników obsługi technicznej i ochrony oraz pracowników administracyjnych. W okresach tych spółka zadeklarowała i uiściła podatek od nieruchomości od całej powierzchni użytkowej budynku [.] (od 25 950,87 m2), zgodnie ze stawką od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b u.p.o.l.

Strona 1/8