Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń / spr./ Sędziowie WSA Piotr Popek WSA Jarosław Szaro Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi spółki "A" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości położonych na terenie G.Narodowa za 2010 rok oddala skargę.
Przedmiotem skargi A. (dalej określanej jako Spółka) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej SKO lub Kolegium) z [...] listopada 2015 r. nr [...], określająca wysokość podatku od nieruchomości położonych na terenie Gminy P. N. za 2010 r.
Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało oparte o następujące okoliczności faktyczne i prawne: A. złożyła w dniu 22 stycznia 2010 r. deklarację na podatek od nieruchomości za 2010 r., w której zadeklarowała podatek w wysokości 370 zł.
W związku z pomniejszeniem na przestrzeni lat deklarowanych zobowiązań podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości wobec gmin - Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej przeprowadził w A. postępowanie kontrolne w zakresie prawidłowości obliczania i wpłacania m.in. podatku od nieruchomości za 2009 r. Kontrola została zakończona wynikiem kontroli z 31 marca 2014 r. Z ustaleń kontroli wynika, że przyczyną zmniejszenia deklarowanych wysokości zobowiązań podatkowych w podatku od nieruchomości było zawarcie w dniu 31 stycznia 2009 r. umowy sprzedaży oraz leasingu zwrotnego pomiędzy A., a B. Sp. z o.o. (spółką w 99% zależną od A.). W toku postępowania kontrolnego ustalono, że przedmiotem sprzedaży w głównej mierze była kanalizacja kablowa, natomiast kable w niej poprowadzone pozostały własnością A.
Wójt Gminy postanowieniem z [...] marca 2015 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia A. wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r.
W toku postępowania podatkowego Wójt pismem z 14 maja 2015 r. wezwał podatnika do przedłożenia: 1) uwierzytelnionej ewidencji środków trwałych z uwzględnieniem wartości linii kablowych (kabli) położonych w kanalizacji kablowej na terenie gminy P. N., które były własnością spółki po dacie sprzedaży infrastruktury, tj. po dniu 31 stycznia 2009 r., 2) informacji, czy na terenie gminy P. N. nastąpiły zmiany wartości budowli Telekomunikacyjnych właściwych w 2007 r. w porównaniu do stanu z 31 grudnia 2009 r., 3) innych dokumentów pozwalających wiarygodnie ustalić podstawę opodatkowania budowli w 2010 r. znajdujących się na terenie gminy P. N.
W odpowiedzi pismem z 29 maja 2015 r. Spółka reprezentowana przez doradcę podatkowego przesłała płytę CD zawierającą wyciąg z ewidencji środków trwałych gr. 2 KŚT i gr. 6 KŚT dla obszaru A., w obrębie którego położona jest gmina P. N. Spółka wyjaśniła, że w wyniku analizy dokonanej przed sporządzeniem deklaracji za 2010 r. wyodrębniała tylko te obiekty, które są obiektami budowlanymi lub urządzeniami budowlanymi w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i te właśnie zadeklarowała do opodatkowania w 2010 r. Natomiast Spółka nie sporządziła zestawienia obiektów nieuwzględnionych w deklaracji, a które były nieprawidłowo ujmowane w latach wcześniejszych i nie dokonywała porównania ich stanu w stosunku do lat ubiegłych. Jednocześnie poinformowała, że sporządzone zostało tylko zestawienie budowli ujętych w deklaracji za 2010 r.