Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska /spr./ Sędziowie WSA Kazimierz Włoch SO del. Jarosław Szaro Protokolant ref. st. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] grudnia 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w sprawie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) określa, że postanowienie wymienione w pkt. 1) nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego A. P. kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego .
Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej umorzył postępowanie zażaleniowe dotyczące postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] października 2012r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] maja 2012r. nr [...], określającej A.P. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r.
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 233 § 1 pkt 3 w związku z art. 239 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) - dalej: Ordynacja podatkowa.
Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] maja 2012r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego określił A.P. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r. w wysokości 85.412 zł. Od ww. decyzji A.P. złożył odwołanie, w którym wniósł o jej uchylenie w całości. W dniu [...] października 2012r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał postanowienie nr [...], którym nadał rygor natychmiastowej wykonalności ww. decyzji własnej z dnia [...] maja 2012r. nr [...], powołując się na art. 239b § 1 pkt 4, § 2 i § 3 Ordynacji podatkowej i wskazując w uzasadnieniu, iż termin przedawnienia zobowiązania podatkowego w przedmiotowej sprawie upływa z końcem 2012r., co budzi obawy niewykonania zobowiązania. Postanowienie to również zostało zaskarżone przez A.P. W zażaleniu podniósł, że organ podatkowy pierwszej instancji nie uprawdopodobnił, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane, a stanowiło to konieczną przesłankę do nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Pismem z dnia 27 grudnia 2012r. Naczelnik Urzędu Skarbowego poinformował Dyrektora Izby Skarbowej, że w wyniku zastosowanych środków egzekucyjnych została wyegzekwowana zaległość A.P. z tytułu zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006r.
Mając powyższe na uwadze Dyrektor Izby Skarbowej umorzył postępowanie w przedmiocie wniesionego zażalenia, przyjmując, że na skutek wykonania zobowiązania podatkowego, zobowiązanie to wygasło w myśl art. 59 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Organ powołał się na uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2007r. sygn. akt I FPS 4/07 (System Informacji Prawnej LEX, nr 298165), zgodnie z którą zapłata kwoty wynikającej z nieostatecznej decyzji organu pierwszej instancji powoduje wygaśnięcie zobowiązania podatkowego na podstawie art. 59 § 1 Ordynacji podatkowej. Wskazał przy tym, że nie ma to istotnego znaczenia, iż uchwałę podjęto na tle stanu prawnego obowiązującego przed 1 stycznia 2009r., gdy obowiązywał art. 224 § 1 Ordynacji podatkowej, stanowiący o wykonalności decyzji organu pierwszej instancji, gdyż na podstawie obowiązujących od 1 stycznia 2009r. przepisów art. 239a i 239b Ordynacji podatkowej, istnieje możliwość nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji organu pierwszej instancji. W dalszej kolejności powołał się na wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych: