Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek od składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres: III kwartał 2007r. i od 1 kwietnia 2010r. do 30 listopada 2014r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska / spr./ WSA Jarosław Szaro Protokolant sekr. sąd. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek od składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres: III kwartał 2007r. i od 1 kwietnia 2010r. do 30 listopada 2014r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie strona 1/6

I SA/Rz 170/18

Uzasadnienie

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia 9 maja 2017r. J. R. (dalej: zobowiązany/skarżący) zwrócił się do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: Prezesa KRUS) o umorzenie należności odsetkowych od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od III kwartału 2005r. do listopada 2014r. oraz rozłożenie na raty pozostałej kwoty zaległości.

Wniosek o umorzenie zobowiązany uzasadnił trudną sytuacją materialną, rodzinną i zdrowotną. Zobowiązany wskazał, że w kwietniu 2017r. wpłacił jednorazowo kwotę 5.056,00 zł na zaległe składki za zmarłą żonę.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego Prezes KRUS decyzją z dnia [...] grudnia 2017r., nr [...]:

- odmówił umorzenia odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie wypadkowo-chorobowo-macierzyńskie za okres od III kwartału 2005r. oraz od 1 kwietnia 2010r. do 30 listopada 2014r.w kwocie 973,00zł;

- odmówił umorzenia odsetek od zaległych składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe za okres od III kwartału 2005r. oraz od 1 kwietnia 2010r. do 30 listopada 2014r.w kwocie 1.842,00zł;

- potrzymał decyzję z dnia [...] kwietnia 2017r., nr [...], o rozłożeniu na raty zadłużenia z tytułu zaległych składek za okres od IV kwartału 2017r. do 2014.4/11.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ rentowy wskazał, że w świetle art.36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r.

o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2016r. poz. 277 ze zm. - dalej: u.u.s.r.) Prezes Kasy lub upoważniony przez niego pracownik Kasy, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno-rentowego i składkowego może umorzyć w całości lub w części należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Organ podkreślił, że umorzenie zadłużenia ma charakter uznaniowy i może być stosowane w wyjątkowych i szczególnie uzasadnionych przypadkach. Przy podejmowaniu decyzji o umorzeniu należności składkowych na ubezpieczenie społeczne rolników brane są pod uwagę m.in. okoliczności, które wystąpiły niezależnie od rolnika i których wystąpienie miało wpływ na powstanie zwłoki w opłacaniu składek, a więc głównie zdarzenia losowe i klęski żywiołowe oraz inne nadzwyczajne zdarzenia powodujące pozbawienie zobowiązanego możliwości opłacania składek. Ponadto przy ocenie zasadności wniosku umorzeniowego powinny być brane pod uwagę także inne okoliczności: sposób i data powstania zadłużenia, możliwość spłaty zadłużenia w latach wcześniejszych, wykorzystanie udzielonych ulg w spłacie należności, sytuacja materialna gospodarstwa, w którym zamieszkuje rolnik.

Ponadto organ rentowy wyjaśnił, że Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego zobowiązana jest także do stosowania przepisów prawa wspólnotowego, dotyczących pomocy publicznej, której zasady regulują m.in. postanowienia rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1408/2013 w sprawie zastosowania art. 107 i 108 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 352 - dalej: rozporządzenie nr 1408/2013), które stanowią, że udzielane korzyści finansowe w formie ulg w spłacie należności z tytułu składek, umorzeń oprocentowania od nieopłaconych składek stanowią incydentalna pomoc w ustabilizowaniu się przejściowo trudnej sytuacji ekonomicznej płatnika oraz gdy istnieje pozytywna prognoza, co do poprawy wyników prowadzonej produkcji podstawowych produktów rolnych.

Strona 1/6