Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Maria Serafin-Kosowska /spr./ Sędziowie WSA Grzegorz Panek NSA Jacek Surmacz Protokolant ref.st. Joanna Migacz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 maja 2011r. spraw ze skarg skarg "A" Sp. z o.o. w L. na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2011 r. : 1) nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2010 roku nr [...], 2) nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2010 roku nr [...] - oddala skargi -
I SA/Rz 165/11
Uzasadnienie
Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w R. w piśmie z dnia [...] października 2010r. wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom dotyczącym podatku od towarów i usług za okresy od stycznia do lipca i od września do grudnia 2005r. nr [...] do [...] oraz podatku dochodowego od osób prawnych za 2005 rok nr [...] (dat tych decyzji nie podano) wydanymi w stosunku do spółki z o.o. N. z siedzibą w L..
Jako podstawę prawną wniosku wskazano art. 239b §1 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacji podatkowej (Dz.U. nr 8 poz. 60 z 2005r. z późn. zm.) w związku z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991r. o kontroli skarbowej (Dz.U. nr 8 poz. 65 z 2004r. z późn. zm.) a w uzasadnieniu podano, że termin przedawnienia zobowiązań określonych tymi decyzjami upływa z końcem 2010r., decyzje te zostały doręczone spółce - do rąk pełnomocnika - w dniu 13 września 2010r., w terminie do wniesienia odwołania spółka przesłała do różnych urzędów administracji publicznej na terenie kraju żądania uzupełnienia decyzji przez określenie odsetek za zwłokę oraz przez pouczenie o prawie wniesienia powództwa do sądu powszechnego. Ponadto podano, że ze sprawozdań finansowych spółki za lata 2006 - 2008 wynika, iż osiągała zyski ponad 1 ml zł, ale za 2009 rok poniosła stratę w wysokości 513.699zł i za tenże rok wystąpił 34% wzrost finansowania majątku zobowiązaniami a w tym 15-krotny wzrost kredytów i pożyczek, co może spowodować niewykonalność określonych spółce zobowiązań podatkowych.
Postanowieniami z dnia [...] października 2010r., nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. nadał rygor natychmiastowej wykonalności decyzjom Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w R. z dnia [...] sierpnia 2010r.:
- nr [...]określającej w podatku od towarów i usług za marzec 2005r. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w kwocie 6.462zł,
- nr [...] określającej w podatku od towarów i usług za lipiec 2005r. nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w kwocie 51.431zł,
(innymi postanowieniami z tej samej daty i o tym samym numerze organ orzekł o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzjom dotyczącym podatku od towarów i usług za styczeń, luty, październik i listopad 2005r.).
Jako podstawę prawną powyższych postanowień organ I instancji wskazał art. 239b § 1 pkt 4, § 2 i § 3 w związku z art. 216 § 1 Ordynacji podatkowej.
Powyższe postanowienia utrzymane zostały w mocy postanowieniami Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] stycznia 2011r. odpowiednio nr [...]
W uzasadnieniach powyższych postanowień organ II instancji podał, że według oceny Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w R. wyrażonej w wydanych przez niego decyzjach podatkowych, spółka N. w rozliczeniu podatku od towarów i usług zawyżyła kwoty do zwrotu na rachunek bankowy: za marzec 2005r. o 157.953zł, za lipiec 2005r. o 27.273zł.