Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Kazimierz Włoch Sędziowie NSA Jacek Surmacz WSA Jarosław Szaro /spr./ Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2014r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1999-2008 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) określa, że decyzja wymieniona w pkt. 1) nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. L. kwotę 400 (słownie: czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
I SA/Rz 164/14
UASADNIENIE
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w sprawie umorzenia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 rok, odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2004, 2005, 2007, 2008 rok oraz za okres od 16 września 2006r. do 31 grudnia 2006r., stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości w kwotach 14.296,58 zł, 14.115,20 zł, 181,38 zł wraz z odsetkami.
W podstawie prawnej Kolegium powołało art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 72 § 1 pkt 1, art. 76 § 1, 76a § 1 art. 77 § 1, § 3 i § 4, art. 79 § 1 i 2 i art. 80 § 1 i 2 oraz art. 208 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r, poz. 749 ze zm.) oraz art. 2 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.) - dalej upol).
Jak wynika z akt sprawy, w latach 1999 - 2008 K. L. był podatnikiem podatku od nieruchomości, od nieruchomości położonej w R., w obrębie 208, stanowiącej jego własność oraz od nieruchomości położonej w R. w obrębie 209, stanowiącej współwłasność z J.L.
W piśmie z dnia 7 września 2005 r. K. L. zwrócił się po raz pierwszy z prośbą o udzielenie informacji na temat wysokości nadpłaty zaliczek płaconych na poczet należności podatkowych. Podatnik wskazywał, że podatek wpłacał na podstawie decyzji dotyczących lat 2000 - 2005, następnie uchylanych przez SKO. Ponieważ wniesienie odwołania nie wstrzymywało wykonania decyzji dokonywał wpłat na poczet podatku. W wyniku uchylania decyzji I instancji organ powinien był zwrócić wpłacone kwoty wraz z odsetkami, które stanowią nadpłatę.
Również w kolejnym swoim piśmie z dnia 15 grudnia 2005 r. podatnik zwracał się o zwrot wpłat na podatek, które okazały się nienależne w wyniku uchylenia przez SKO decyzji wymiarowych.
Następnie w dniu 4 września 2009 r. K. L. złożył wniosek, w którym wniósł o: "naliczenie nadpłaty lub niedopłaty z tytułu wpłat na poczet podatku od nieruchomości za lata 1999 - 2008 wraz z należnymi odsetkami od wpłat według decyzji uchylonych bądź przez SKO, bądź przez WSA."
Prezydent Miasta, decyzją z dnia [...].12.2009 r. nr [...] umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty na poczet podatku od nieruchomości za lata 1999-2003 oraz oprocentował nadpłatę w podatku od nieruchomości w kwocie 14.296,58 zł, istniejącą w okresie od [...].11.2005 r. do 15.09.2006 r. w łącznej wysokości 1.170 zł.