Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz /spr./ Sędziowie WSA Kazimierz Włoch Asesor Małgorzata Niedobylska Protokolant sek.sąd. Beata Janczewska po rozpoznaniu w Wydziale I Finansowym w dniu 8 lutego 2007r. sprawy ze skargi T. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego. 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2005r. nr [...], 2) określa, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącego T. O. koszty postępowania sądowego w kwocie 440 (słownie: czterysta czterdzieści) złotych.

Uzasadnienie strona 1/5

Dyrektor Izby Skarbowej, decyzją z dnia [...] października 2005r. nr [...], na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005r., nr 8, poz. 60 ze zm.; powoływanej dalej jako: Ordynacja podatkowa), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez T.O. od decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] lipca 2005r. nr [...] - zmieniającej z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] maja 2000r. nr [...] w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] października 2005r. Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że T.O., wnioskiem z dnia 8 marca 2005r., zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie prowadzenia w 2005r. ksiąg rachunkowych. Z opisanego w tym wniosku stanu faktycznego wynikało, że T.O., w ramach "A" zajmuje się udostępnianiem publicznych sieci telekomunikacyjnych i świadczy publicznie dostępne usługi telekomunikacyjne. W roku podatkowym 2004 firma wnioskodawcy osiągnęła obroty w wysokości 312.119,90zł netto. Do chwili złożenia wniosku - dla celów rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych - podatnik prowadził podatkową księgę przychodów i rozchodów. Wątpliwości dotyczyły kwestii czy, w związku z prowadzeniem opisanej działalności, w roku podatkowym 2005, podatnik jest zobowiązany do prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów czy też ksiąg rachunkowych. Zdaniem podatnika zobowiązany jest on do prowadzenia w roku podatkowym 2005 podatkowej księgi przychodów i rozchodów.

Naczelnik Urzędu Skarbowego, postanowieniem z dnia [...] maja 2005r. nr [...], na podstawie art. 14a § § 1 i 4 Ordynacji podatkowej, art. 24a ust. ust. 1, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000r., nr 14, poz. 176 ze zm.), art. 2 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (Dz.U. z 2002r., nr 76, poz. 694 ze zm.; powoływanej dalej jako: ustawa o rachunkowości), stwierdził iż stanowisko przedstawione przez T.O. jest prawidłowe w świetle przepisów prawa podatkowego, przy czym dodał że powyższe stanowisko nie uwzględnia treści art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 171, poz. 1800 ze zm.; powoływanej dalej jako: Prawo telekomunikacyjne).

Dyrektor Izby Skarbowej, decyzją z dnia [...] lipca 2005r. nr [...], na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej, zmienił z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] maja 2005r. i stwierdził, że stanowisko przedstawione przez podatnika we wniosku z dnia 8 marca 2005r. nie jest prawidłowe. W uzasadnieniu tej decyzji Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, że zasady prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie udostępniania publicznego sieci telekomunikacyjnych lub świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych określone zostały przepisami Prawa telekomunikacyjnego. Zgodnie z art. 55 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego przedsiębiorca udostępniający sieci telekomunikacyjne lub świadczący publicznie dostępne usługi telekomunikacyjne jest obowiązany do prowadzenia ksiąg rachunkowych, sporządzania rocznych sprawozdań finansowych, poddawania ich badaniu przez biegłego rewidenta i ogłaszaniu, bez względu na wielkość zatrudnienia, wysokość przychodów oraz sumę aktywów bilansu, a także formę organizacyjną tego przedsiębiorcy. Do prowadzenia ksiąg rachunkowych oraz sporządzania, badania i ogłaszania sprawozdań finansowych, jak wskazuje art. 55 ust. 2 tej ustawy, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o rachunkowości. Uregulowania Prawa telekomunikacyjnego są przepisami szczególnymi i nadrzędnymi w zakresie prowadzonej przez podatnika działalności gospodarczej. Zatem, jeżeli przedmiotem działalności podatnika jest publiczne udostępnianie sieci telekomunikacyjnych lub świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjny, to w myśl przepisów Prawa telekomunikacyjnego, ciąży na podatniku obowiązek prowadzenia ksiąg rachunkowych, bez względu na wielkość przedsiębiorstwa, liczbę zatrudnionych pracowników czy też wielkość obrotów.

Strona 1/5