Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek Sędziowie WSA Kazimierz Włoch /spr./ WSA Barbara Stukan-Pytlowany Protokolant st.sek.sąd. Beata Janczewska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2011r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o.o. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] października 2010r. nr [...] w przedmiocie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) określa, że zaskarżona interpretacja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku, 3) zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej Spółki "A" kwotę 457 (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 4) zarządza zwrot na rzecz skarżącej Spółki "A" kwoty 300 (słownie: trzysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu.
Indywidualną interpretacją z dnia [...] października 2010r. Minister Finansów uznał za nieprawidłowe stanowisko podatnika - "A" Sp. z o.o. z siedzibą w R. w przedmiocie zwolnienia od podatku od towarów i usług dostawy działek gruntowych na podstawie art. 43 ust 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług zwanej dalej ustawą VAT
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, iż spółka "A" sp. z o.o. jest właścicielem nieruchomości gruntowej, na którą składają się działki gruntowe oznaczone następującymi numerami ewidencyjnymi: 1902, 1904, 1906, 1907, 1908, 1911/1, 1912, 1913/1, 1914, 1915/1, 1928/1, 1928/3, 1946, 1948/4, 1953, 1964, 1966/1, 1966/2, 1966/3, 1966/4, 1967, 1968, 1969, 1970, 1975, 1917, 1920, 1921, 1924, 941, 1942, 1943, 1944, 1945, 1966/1, 1966/2, 1966/3, 1966/4, 1964, 1927,1928/4, 1947/1, 1947/2, 1947/3, 1956, 1957, które wniesione zostały jako aport do spółki.
Wnioskodawca wskazując, że w obecnej chwili trwają prace nad opracowywaniem planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego terenu, oraz nie ma możliwości uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, zadał pytanie czy na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, zwolnione jest z podatku VAT wniesienie aportem do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, celem pokrycia udziałów w spółce, gruntów niezabudowanych innych niż tereny budowlane lub przeznaczone pod zabudowę, w sytuacji kiedy zapisy w ewidencji gruntów i budynków określają te tereny jako użytki gruntowe zaliczane do grupy użytków rolnych, w tym użytki orne, pastwiska, sady i jednocześnie dla tego terenu brak jest ustalonego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego wskazuje przeznaczenie tych terenów jako obszar rozwoju aktywności gospodarczej?
Zdaniem wnioskodawcy powyższa dostawa podlega zwolnieniu od podatku, gdyż dla opisanych terenów brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a zgodnie z ewidencją gruntów są to grunty sklasyfikowane jako użytki rolne.
W uzasadnieniu swojego stanowiska wnioskodawca, z uwagi na brak definicji legalnej pojęcia "teren" na gruncie ustawy o VAT, odwołał się do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003r. (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.)- zwaną dalej ustawą o planowaniu, która posługuje się pojęciem "teren" i jak wynika z art. 1 cytowanej ustawy, określa zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy. Zgodnie z art. 4 ust 1 tej ustawy, ustalenie przeznaczenia terenu oraz określenie sposobów jego zagospodarowania i warunków zabudowy następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Zatem grunty, które mają według miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego status przeznaczonych pod zabudowę (i to wszelkiego rodzaju), są terenami budowlanymi. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu, z godnie z art. 4 ust. 2 ww. ustawy następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.