Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Jarosław Szaro / spr./ Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska WSA Tomasz Smoleń Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 rok oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2016r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania Z. P. (dalej: Podatnik lub Skarżący) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...], ustalającą wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016 r. w kwocie 1.067zł.
Jak wynika z akt sprawy, postanowieniem z dnia 19.02.2016r. Prezydent Miasta [...] wszczął postępowanie podatkowe w sprawie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 rok.
Zgodnie z ewidencją gruntów i budynków Podatnik figuruje jako właściciel gospodarstwa rolnego, tj. gruntów położonych w R.:
- w obrębie 210-[...] tj.:
- działka nr 1023 sklasyfikowana jako: łąki trwałe (PsIII, LIII) 0,4501 ha, grunty orne (RHIa) 0,7166 ha, grunty pod rowami (W-PsIV) 0, 0363, grunty pod rowami (W- Rllla) 0,0529, łączna powierzchnia w/w działki to 1,2559 ha,
- działka nr 1024/2 sklasyfikowana jako: tereny mieszkaniowe B 1227 m2, grunty orne (RHIa) 0,6348 ha, pastwiska trwałe (PsII) 0,1349 ha, pastwiska trwałe (PsIII) 0,1481ha, grunty pod rowami (W-RIIIa) 0,0630 ha, łączna powierzchnia w/w działki to 1,1035 ha. Na działce 1024/2 usytuowane są dwa budynki mieszkalne o powierzchniach zabudowy odpowiednio 103 m2 (2 kondygnacje) i 124 m2 (1 kondygnacja) oraz budynek o funkcji: “produkcyjne, usługowe i gospodarcze dla rolnictwa" o powierzchni zabudowy 152 m2
- w obrębie 224-[...] II tj. :
- działka nr 221/1 sklasyfikowana jako pastwiska trwałe (PsIVj o pow. 0,0145 ha i grunty orne (RHIb) o pow. 0,3492 ha, łączna pow. działki to 0,3637 ha,
- działka nr 221/2 sklasyfikowana jako grunty pod rowami (W-ŁIII) o pow. 0,0233 ha, łąki trwałe (LIII) o pow. 0,1468 ha, pastwiska trwałe (PsIV) o pow. 0,0161 ha i grunty orne (RHIb) o pow. 0,1788 ha, łączna pow. działki to 0,3650 ha,
- działka nr 221/3 sklasyfikowana jako łąki trwałe (LIII) o pow. 0,3620 ha i grunty pod rowami (W-ŁIII) o pow. 0,0025 ha, łączna pow. działki to 0,3645 ha,
- działka nr 221/4 sklasyfikowana jako łąki trwałe (LIII) o pow. 0,3672 ha.
Dodatkowo w piśmie z dnia 1.12.2012r. Podatnik wyjaśnił, że powierzchnia budynków mieszkalnych położonych w R. przy ul. [...] wynosi odpowiednio 72 m2 oraz 145 m2. Natomiast w piśmie z dnia 5.10.2013r. Podatnik poinformował, że powierzchnia budynku gospodarczego wynosi 100m2.
W piśmie z dnia 15.04.2016r. Podatnik podniósł z kolei, że nieruchomość składająca się z dwóch działek geodezyjnych w obrębie 210 stanowi zwarty obszar gruntów niezbędnych do prawidłowego działania zakładu górniczego kopalni węglowodorów [...] w R. Nieruchomość objęta jest decyzją o warunkach zabudowy oraz pozwoleniem budowlanym Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w [...]z dnia [...].09.1995 r. nr [...].
Organ I instancji stwierdził, że na przedmiotowych działkach, będących własnością Podatnika nie była realizowana inwestycja “Budowa Kopalni Gazu Ziemnego [...]" i w tym zakresie nie wykonywano żadnych prac, o czym świadczy pismo A. S.A. - Oddział w [...] z dnia 9.09.2013r. i pismo Dyrektora Wydziału Geodezji Urzędu Miasta [...] z 18.04.2013r., stwierdzające, że na opodatkowanych działkach na mapach zasadniczych nie znajdują się urządzenia, które mogłyby świadczyć o lokalizacji kopalni gazu, oraz że związku z przedmiotowymi działkami nie były zawierane żadne umowy cywilnoprawne.