Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń Sędziowie WSA Piotr Popek WSA Jarosław Szaro / spr./ Protokolant ref. staż. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zaległych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od kwietnia 2005 r. do czerwca 2006 r. wraz z odsetkami uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z dnia [...] lipca 2016r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] odmówił umorzenia składek na ubezpieczenie zdrowotne - za okres od kwietnia 2005r. do czerwca 2006r. w łącznej kwocie 5.328,20zł w tym z tytułu odsetek naliczonych na dzień wpływu wniosku w kwocie 2.888zł.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 30 maja 2016r. wpłynął wniosek S. B. o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne. Wnioskodawca wskazywał, że nie prowadził działalności gospodarczej w okresie od 1 marca 2006r. do czerwca 2006r., gdyż w marcu 2006r. kiosk został sprzedany. Wnioskodawca żył w przekonaniu, że jego działalność gospodarcza została wyrejestrowana, gdyż taką informację otrzymał w Urzędzie Gminy. Dopiero w 2010r. Wnioskodawca dowiedział się, że działalność nadal jest prowadzona. Ponadto Zobowiązany ma na utrzymaniu niepełnosprawną żonę, która otrzymuje rentę inwalidzką w wysokości 600 zł miesięcznie, a także 15 - letnią córkę. Wnioskodawca od 42 lar pracuje zawodowo, osiągając wynagrodzenie netto w wysokości około 1.700zł. Posiada trzecią grupę inwalidzką z powodu choroby kręgosłupa.
W toku postępowania ZUS ustalił, że S. B. prowadził działalność gospodarczą od dnia 2.11.2001r. do dnia 30.06.2006r. Z pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 29.06.2016r. wynika, że w okresie od 2011 do 2015 roku Wnioskodawca uzyskiwał następujące dochody z tytułu wynagrodzenia ze stosunku pracy: w roku 2011 - 40.393,10zł; w roku 2012 - 40.993,70zł; w roku 2013 - 45.421zł; w roku 2014 - 62.858,12zł; w roku 2015 - 42.156,81zł.
Wnioskodawca nie posiada zaległości podatkowych wobec Urzędu Skarbowego. Według Centralnej Bazy Danych Ksiąg Wieczystych na dzień 15 lipca 2016r. Wnioskodawca jest właścicielem następujących nieruchomości: położonej w B. o pow. 0,49ha (sady i tereny zabudowy mieszkaniowej) oraz położonej w R. - lokal mieszkalny o pow. 44,3m2, na której BH [...] dokonał zabezpieczenie hipotecznego w łącznej kwocie 80.000zł. Według informacji z Centralnej Ewidencji Pojazdów z dnia 13.06.2016r. Wnioskodawca wraz z L. B. jest właścicielem samochodu RENAULT MEGANE SCENIC z 2000r.
Mając na względzie powyższe ZUS stwierdził, że nie ma podstaw do stwierdzenia całkowitej nieściągalności zobowiązanego i umorzenia należności w oparciu o art. 28 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998r. (t. j. Dz. U. z 2016r., poz. 963 ze zm., dalej: u.s.u.s.).
Organ odmówił również umorzenia należności na podstawie art. 28 ust 3a u.s.u.s. oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U z 2003r. Nr.141, poz. 1365 ze zm., dalej w skrócie: rozporządzenie). Przeprowadzone postępowanie wykazało trudną sytuację finansową Wnioskodawcy. Działalność była prowadzona w okresie od 2.11.2001r. do 30.06.2006r. Wnioskodawca co prawda korzystał z pomocy finansowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w formie zasiłków celowych oraz zasiłku na zakup posiłków dla córki, jednakże po raz ostatni udzielono pomocy zobowiązanemu w czerwcu 2007r. Z informacji zawartych w oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że Wnioskodawca nie korzysta również z innych instytucji wsparcia.