Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędziowie WSA Katarzyna Wolna-Kubicka WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 marca 2022 r. sprawy ze skargi M. C. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r. zobowiązał M. i M. C. do uiszczenia opłaty adiacenckiej w kwocie [...]zł. Opłata naliczona została z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałych w wyniku podziału nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] położonej w [...] przy ul. [...] - obręb S..

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] lutego 2020 r. nr [...], na wniosek właścicieli z [...] kwietnia 2019 r. zatwierdzony został podział nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...]. Decyzja podziałowa stała się ostateczna z dniem 26 lutego 2020 r.

Pismem z [...] marca 2021 r. organ wszczął postępowanie administracyjne w sprawie. Postanowieniem z [...] marca 2021 r. powołano rzeczoznawcę majątkowego do sporządzenia operatu szacunkowego. Pismem z [...] maja 2021 r. strona wniosła uwagi do operatu szacunkowego. Pismem z [...] maja 2021 r. biegły udzielił wyjaśnień na zarzuty strony, podtrzymując jednocześnie ustalenia zawarte w sporządzonym operacie szacunkowym dotyczące oszacowanych wartości nieruchomości.

Organ I instancji wyjaśnił, że na podstawie decyzji z [...] lutego 2020 r. wydzielona działka nr [...] została określona jako teren usług komercyjnych, w ramach której realizowana będzie droga dojazdowa. Taki kształt podziału nieruchomości został przez stronę zaproponowany w złożonym wniosku z [...] kwietnia 2019 r. ze wstępnym projektem podziału nieruchomości, który został pozytywnie zaopiniowany. Warunkiem zatwierdzenia podziału na większą liczbę działek o tym samym przeznaczeniu (komercyjnym) było zapewnienie nowowydzielanym działkom bezpośredniego dostępu do drogi publicznej poprzez działkę nr [...], na której terenie urządzona zostanie droga dojazdowa, w ramach jednostki bilansowej U [...].

Organ zaznaczył, że podział przedmiotowej nieruchomości spowodował, że jej wartość wzrosła, co wynika z operatu szacunkowego.

Wobec spełnienia przesłanek z art. 98a ust. 1, ust. 1a, ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1990 z zm. - dalej: "u.g.n.") oraz uchwały nr [...] Rady Miejskiej [...] z dnia [...] grudnia 2005 r., zdaniem organu, powstał obowiązek wniesienia jednorazowej opłaty w wysokości [...]% z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałej w wyniku podziału. Organ wskazał, że wartość nieruchomości przed podziałem, jak i po podziale została określona przez rzeczoznawcę majątkowego, zgodnie z przepisami o gospodarce nieruchomościami, a wysokość wyliczono w następujący sposób:

- wartość rynkowa nieruchomości wg stanu przed podziałem: [...] zł

- wartość rynkowa nieruchomości wg stanu po podziale: [...] zł

- wzrost wartości nieruchomości stanowiący różnicę pomiędzy powyższymi kwotami:

[...] zł

- jednorazowa opłata stanowiąca [...]% wzrostu wartości nieruchomości: [...] zł.

Strona 1/7