Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r., od stycznia do sierpnia 2007 r., od października do grudnia 2007 r. i za kwiecień 2009 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz umorzenia postępowania dotyczącego w/w podatku za wrzesień 2007 r. i marzec 2009 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędziowie Sędzia WSA Dominik Mączyński Sędzia WSA Monika Świerczak (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi [...] s.c. [...],[...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2006 r., od stycznia do sierpnia 2007 r., od października do grudnia 2007 r. i za kwiecień 2009 r. wraz z odsetkami za zwłokę oraz umorzenia postępowania dotyczącego w/w podatku za wrzesień 2007 r. i marzec 2009 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] r., nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł ( słownie: [...] złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/14

P. B. P. s.c. J. S., J. E. zwróciła się do Naczelnika Urzędu Celnego w P. z prośbą o umorzenie zaległości w podatku akcyzowym wraz odsetkami za zwłokę, wynikającymi z decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w P. z [...] czerwca 2011 r. określających zobowiązanie w podatku akcyzowym od oleju opałowego za poszczególne miesiące 2006 r. i 2007 r. oraz marzec i kwiecień 2009 r. w łącznej kwocie: [...] zł. Przedmiotowe zobowiązanie określono z tytułu sprzedaży przez spółkę oleju opałowego przy pomocy odmierzacza paliw ciekłych. Czynność ta skutkowała bowiem zastosowaniem wyższej stawki akcyzy przy sprzedaży wyrobu.

Prośbę swoją Spółka uzasadniła zarówno ważnym interesem podatnika jak i interesem publicznym. Strona wskazała, że w marcu i kwietniu 2009 r. przeprowadzona była kontrola, zakończona protokołem stwierdzającym, że cała sprzedaż, w tym również oleju opałowego, odbywała się w firmie prawidłowo. Po tygodniu nastąpiła druga kontrola, podczas której stwierdzono, że nieprawidłowo, gdyż za pomocą odmierzacza paliw ciekłych. W konsekwencji w sprawie wydano decyzje określające zobowiązanie podatkowe wraz z odsetkami na ponad [...] zł. Spółka zaznacza, że decyzje nie zostały wyeliminowane z obrotu prawnego w postępowaniu sądowo-administracyjnym, gdzie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie tylko częściowo uznał racje Spółki, tj. w zakresie podwójnego opodatkowania akcyzą wyrobu. Jednak w tym zakresie po ponownym rozpatrzeniu sprawy przez Izbę Celną w P., decyzje Naczelnika Urzędu Celnego w P. zostały podtrzymane, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargi w tym zakresie.

Strona podkreśliła, że zaległość podatkowa mająca być przedmiotem umorzenia nie wynika w żadnym stopniu z nierzetelnego prowadzenia działalności gospodarczej, zaniedbania, próby oszustwa, wyłudzenia itp. Zaległość ta powstała w wyniku nieprzewidzianych zdarzeń, na które jako podatnik nie miała wpływu, a jakim była zmiana ustawy na niejasną i nieprecyzyjną, czego dowodem jest brak do dzisiaj jednoznacznej interpretacji odmierzacza paliw, a także istnienie różnych wyroków w tej sprawie. Spółka prosi więc o zastosowanie zasady, według której wątpliwości rozstrzyga się na korzyść podatnika.

Wnioskodawca podkreślił, że P. B. P. s.c. to mała dwuosobowa firma, gdzie prowadzona Stacja Paliw posiada 2 dystrybutory i jeden zbiornik dwukomorowy oraz wydzielone ze starego magazynu biuro. Tak mała firma miała niewielkie szanse na skuteczne pozyskanie wiedzy o tym, że olej opałowy był przez nią sprzedawany niezgodnie z przepisami prawa. Wspólnicy podkreślają, że swoją wiedzę czerpali z mediów i czasopisma "[...]" oraz z opracowania mgr inż. W. M. - biegłego sądowego do spraw paliw energetycznych. Stąd przekonanie, że urządzenie które jest używane do wydawania oleju opałowego - nie jest w świetle prawa odmierzaczem. Postępowanie prowadzone w Urzędzie Celnym w P. wykazało, że olej opałowy sprzedawany przez Spółkę, w ani jednym przypadku nie zmienił przeznaczenia i w całości został zużyty na cele grzewcze.

Strona 1/14