Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Rennert Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Waldemar Inerowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 01 marca 2022 r. sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Starosta [...] decyzją z [...] maja 2021 r., nr [...], ustalił na rzecz S. W. (dalej jako: "wnioskodawca" lub "skarżący") oraz I.W. odszkodowanie w łącznej kwocie [...]zł za nieruchomość położoną w S. , gmina T. , wydzieloną pod lokalizację drogi gminnej, przejętą na rzecz gminy T. , stanowiąca działkę nr [...], zapisaną w księdze wieczystej nr [...], arkusz mapy [...] obręb S.. Wskazane odszkodowanie zostało powiększone o kwotę równą [...]% jego wartości, tj. o kwotę [...]zł. Jednocześnie organ zaliczył przyznane odszkodowanie z tytułu utraty prawa własności ww. nieruchomości na spłatę wierzytelności zabezpieczonej hipoteką umowną na rzecz wierzyciela hipotecznego - [...] Bank [...] S.A.

Powyższa decyzja została doręczona S. W. 17 maja 2021 r. 14-dniowy termin do wniesienia odwołania upływał z dniem 31 maja 2021 r.

Pismem z [...] czerwca 2021 r., nadanym za pośrednictwem komunikacji elektronicznej, S. W. wniósł do Wojewody odwołanie od powyższej decyzji Starosty [...].

Wojewoda pismem z [...] lipca 2021 r., na podstawie art. 15zzzzzn2 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm. - w skrócie: "u.c-19"), wezwał S. W. do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

Wnioskiem z [...] sierpnia 2021 r. S. W. wystąpił do Wojewody o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z [...] maja 2021 r. W uzasadnieniu wnioskodawca podał, że wniesienie odwołania z uchybieniem terminu spowodowane było panującą na terenie kraju sytuacją epidemiczną i rozprzestrzenianiem się wirusa COVID-19.

Wojewoda postanowieniem z [...] sierpnia 2021 r., nr [...], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty [...] z [...] maja 2021 r.

W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że art. 15zzzzzn2 u.c-19. modyfikuje instytucję przywrócenia terminu z art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm. - w skrócie: "k.p.a."), ale nie stanowi on samodzielnej regulacji. W związku z tym w razie złożenia przez stronę wniosku w trybie art. 15zzzzzn2 u.c-19. należy stosować przesłanki, o których mowa w art. 58 § 1 k.p.a., to jest badać spełnienie przesłanki braku winy wnioskodawcy.

Mając na względzie powyższe organ stwierdził, że wniosek S. W. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania został złożony w ustawowym terminie 30 dni od doręczenia zawiadomienia przez organ odwoławczy.

Jednocześnie Wojewoda uznał, że wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż podany w nim powód uchybienia terminu na złożenie odwołania na decyzję Starosty [...] jest lakoniczny i nie podparty żadnymi środkami, które uprawdopodobniłby zasadność przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Sam fakt epidemii COVID-19 nie może być przeszkodą dla strony, która usprawiedliwiałaby ww. uchybienie. Organ podkreślił, że pismo zawierające odwołanie S. W. złożył za pomocą środka komunikacji elektronicznej, co nie wymagało osobistego stawiennictwa u operatora pocztowego, czy bezpośrednio w siedzibie organu. Wobec powyższego organ stwierdził, że wnioskodawca składając odwołanie nie narażał się na utratę zdrowia lub życia w związku z pandemią COVID-19.

Strona 1/7