Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Gorzan /spr./ Sędziowie WSA Maciej Jaśniewicz as.sąd. WSA Roman Wiatrowski Protokolant st. sekr. są. Laura Szukała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2008r. sprawy ze skargi A sp. z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji ostatecznej w sprawie podatku akcyzowego za okres od sierpnia do listopada 1998r. I. uchyla zaskarżoną decyzję II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w P. na rzecz skarżącej spółki kwotę [...] ,-zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. /-/ R. Wiatrowski /-/ G. Gorzan /-/ M. Jaśniewicz
I SA/Po 864/07
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją ostateczną z dnia [...] r. Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej w P. określił spółce z o.o. A z siedzibą w D. za miesiące od sierpnia do grudnia 1998r. podatek akcyzowy, biorąc za podstawę prawną swego rozstrzygnięcia, obok stosownych przepisów proceduralnych Ordynacji podatkowej, ustawy z dnia 28.09.1991r. o kontroli skarbowej oraz art.10 ust.2 i art.35 ust.4 ustawy z dnia 8.01.1993r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz.50 ze zm.), nadto materialnoprawne przepisy §2a ust.1 pkt 1 i 2, §2b ust.1-3, §19 ust.1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5.01.1998r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 2, poz.3 ze zm.). Z uzasadnienia powyższej decyzji wynika, że określono podatek akcyzowy, którego nie zadeklarowano, na tej podstawie, iż skarżąca spółka, w tym spółka przez nią przejęta B, w roku 1998 zużywała olej opałowy na inne cele, niż grzewcze, co w świetle §2b ust.1 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Finansów spowodowało, iż w tym zakresie stała się podatnikiem podatku akcyzowego wg właściwej stawki podatkowej.
Po wydaniu dnia 27.12.2004r. wyroku przez Trybunał Konstytucyjny o sygn. SK 35/02, którym stwierdzono, że przepis §2b rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5.01.1998r. w sprawie podatku akcyzowego jest niezgodny z art.217 Konstytucji R.P., skarżąca w dniu 31.12.2004r. złożyła do Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. wniosek o wznowienie postępowania w sprawie określenia podatku akcyzowego za okres od miesiąca sierpnia do grudnia 1998r. z żądaniem uchylenia decyzji ostatecznej i umorzenia postępowania oraz wskazaniem art.240 § 1 pkt 8 Ordynacji podatkowej, jako podstawy wznowienia postępowania i art.245 § 1 pkt 1 tej ustawy, jako podstawy merytorycznego rozstrzygnięcia.
Postanowieniem z dnia [...] 2005r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej wznowił postępowanie, a następnie decyzją z dnia [...] 2005r. odmówił uchylenia decyzji dotychczasowej w części dotyczącej podatku akcyzowego za miesiące od sierpnia do listopada 1998r. oraz uchylił decyzję ostateczną w części dotyczącej m-ca grudnia 1998r. i w tym przedmiocie umorzył postępowanie, powołując się na art.245 §1 pkt 3 lit. "b" w zw. z art.70 §1 i §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji wydanej w trybie wznowionym organ przyjął za podstawę swego rozstrzygnięcia następujące przesłanki:
- istnienie podstawy wznowienia z art.240 §1 pkt 8 Ordynacji podatkowej,
- w odniesieniu do podatku akcyzowego za miesiące od sierpnia do listopada 1998r. wystąpienie upływu terminu przedawnienia z dniem 9.03.2004r. na podstawie art.70 §1 Ordynacji podatkowej, z uwzględnieniem wydania decyzji ratalnej co do zapłaty zobowiązania podatkowego do dnia 20.11.2001r. (ostatnia rata), co uzasadniało odmowę uchylenia decyzji dotychczasowej za ten okres na podstawie art.245 §1 pkt 3 lit. "b" Ordynacji podatkowej,