Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 marca 2022 r. sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. sp. k. w [...] na interpretację indywidualną Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości oddala skargę.
Pismem z [...] maja 2021 r. "A" sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] wystąpiła z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości.
Przedstawiając opis stanu faktycznego, spółka wskazała, że jest właścicielem zabudowanej nieruchomości położonej w C. przy ul[...], składającej się z działki o numerze ewidencyjnym [...]. Skarżąca wynajmuje nieruchomość fundacji [...] Oświaty wpisanej do Rejestru Stowarzyszeń KRS i posiadającej status organizacji pożytku publicznego. Statutowym celem działalności fundacji jest działanie na rzecz zapewnienia powszechnej dostępności opieki przedszkolnej i żłobkowej, wspieranie jednostek samorządu terytorialnego oraz organów państwowych w budowaniu i prowadzeniu sieci publicznych placówek oświatowych i opiekuńczych, wspieranie rozwoju dzieci i młodzieży oraz prowadzenie działalności edukacyjnej na każdym etapie rozwoju człowieka. Działalność pożytku publicznego prowadzona przez fundację na nieruchomości nosi cechy odpłatnej działalności pożytku publicznego. Fundacja prowadzi na nieruchomości przedszkole publiczne. Na nieruchomości znajduje się budynek przeznaczony na działalność przedszkola oraz infrastruktura w postaci utwardzonego placu parkingowego (budowla), przeznaczona na wyłączne potrzeby przedszkola. Fundacja prowadzi na nieruchomości działalność oświatową na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 910 ze zm.), która w rozumieniu art. 170 ust. 1 wskazanej ustawy nie stanowi działalności gospodarczej. Wnioskodawczyni wyjaśniła również, że jest spółką osobową prowadzącą działalność gospodarczą w zakresie wynajmu i zarzadzania nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi. Skarżąca wynajmuje fundacji nieruchomość na podstawie zawartej z fundacją umowy. Z tytułu najmu wystawiana jest comiesięcznie faktura VAT obejmująca czynsz najmu. Wnioskodawczyni dokonuje bilansowo amortyzacji nieruchomości będących w jej posiadaniu. Grunty nie są przedmiotem amortyzacji, natomiast budynki i budowle są amortyzowane.
Na tle tak przedstawionego opisu stanu faktycznego spółka zwróciła się z pytaniem, czy infrastruktura w postaci placu parkingowego (budowla), posadowiona na nieruchomości stanowiącej jej własność i wynajmowanej przez nią fundacji posiadającej status organizacji pożytku publicznego i korzystającej z tej nieruchomości, w tym z placu parkingowego, na potrzeby prowadzenia działalności pożytku publicznego - działalności oświatowej w formie przedszkola publicznego, podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?
W ocenie spółka objęta pytaniem infrastruktura nie jest związana z prowadzeniem przez nią działalności gospodarczej. To fundacja prowadzi rzeczywistą działalność na nieruchomości, w tym w budynku przedszkola i służącej mu infrastrukturze parkingu. Parking jest wykorzystywany na potrzeby przedszkola publicznego. Budowla jest więc faktycznie wykorzystywana na działalność pożytku publicznego - działalność oświatową, która nie jest działalnością gospodarczą. Jest to jedyny i wyłączny cel jej wykorzystywania. Powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., SK 39/19, stwierdzono, że za czynnik determinujący nieopodatkowanie budowli podatkiem od nieruchomości powinno być uznawane faktyczne i rzeczywiste wykorzystywanie nieruchomości/budowli, a więc jej zajęcie na działalność niegospodarczą (na działalność oświatową). Sam fakt, że skarżąca jest właścicielem i posiadaczem samoistnym nieruchomości pozostaje bez znaczenia. Sam fakt posiadania nie wyznacza zakresu przedmiotowego opodatkowania budowli lub ich części podatkiem od nieruchomości.