Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Gorzan /spr./ Sędziowie NSA Sylwia Zapalska as.sąd. WSA Katarzyna Nikodem Protokolant: sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2007 r. sprawy ze skargi Fundacji "B" w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 1999 r. oddala skargę /-/ K.Nikodem /-/ G.Gorzan /-/ S.Zapalska
I SA/Po 782/06
U Z A S A D N I E N I E
Fundacja "B" - zwana dalej Fundacją, jest użytkownikiem wieczystym działek o numerach geodezyjnych [...], [...] i właścicielem nieruchomości budynkowej położonych w P. przy ul.[...]. Nieruchomości te zajęte były w latach 1992-2003 na prowadzone przez Fundację Społeczne Liceum, posiadające uprawienia szkoły publicznej.
W deklaracjach na podatek od nieruchomości składanych organowi podatkowemu w latach 1998-2002 (do kwietnia) Fundacja wykazywała budynek o pow.[...] m2 będący jej własnością oraz grunt o pow. [...] m2, będący w jej użytkowaniu wieczystym, jako "pozostałe", zwolnione od podatku od nieruchomości na podstawie art.81 ustawy o systemie oświaty.
Postanowieniem z dnia [...] Prezydent Miasta P., na podstawie art. 165 § 2 i art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr. 8, poz. 60, ze zmn.) - zwaną dalej Ordynacją podatkową - wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości położonych przy ul. [...] w P. za lata 1998 - 2003. W uzasadnieniu wspomnianego postanowienia wskazano, że o ile organ podatkowy stwierdzi, iż wysokość zobowiązania podatkowego jest inna niż wykazana w deklaracji, w myśl art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej, wyda decyzję, w której określi wysokość zobowiązania podatkowego.
Decyzją z dnia [...] organ podatkowy I instancji określił Fundacji zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za rok 1999. W uzasadnieniu organ podatkowy wskazał, że zawarte w art. 81 i art. 90 ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r., o systemie oświaty, (Dz. U. Nr 67 z 1996 r., poz. 329 ze zmn.) zwolnienie od podatku od nieruchomości nie obejmuje nieruchomości będących własnością prowadzącego placówkę lub szkołę niepubliczną. Oznacza to, że budynki i budowle wzniesione na gruncie, będącym w użytkowaniu wieczystym nie korzystają z tego zwolnienia, natomiast są nim objęte grunty, będące w użytkowaniu wieczystym Fundacji. Uznając, że przedmiotem działalności gospodarczej Fundacji jest prowadzenie szkoły niepublicznej, w odniesieniu do wysokości stawki podatku należało przyjąć, iż należna jest stawka obowiązująca dla budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.
Skarżąca odwołała się od tej decyzji.
Organ podatkowy I instancji dokonał zajęcia rachunku bankowego skarżącej, w Banku S.A., zawiadamiając ją o tym fakcie w dniu [...] 2003r. Zajęcie rachunku bankowego obejmowało zaległości podatkowe w podatku od nieruchomości za lata 1998-2003. Następnie datowanym na dzień [...] postanowieniem, organ podatkowy I instancji wstrzymał wykonanie decyzji, uzasadniając to wniesieniem odwołania przez skarżącą oraz jej ważnym interesem.