Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędzia WSA Monika Świerczak Protokolant: st. sekr. sąd. Ewa Szydłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. oddala skargę
Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., na podstawie, m.in. art. 1 - 4 oraz art. 6, 6a i 6c ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1892 - dalej: "u.p.r."), art. 6 ustawy z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1821 - dalej: "u.p.l."), art. 2 - 6 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1785 ze zm. - dalej: "u.p.o.l."), uchwały nr [...] Rady Miejskiej Gminy [...] z dnia [...] października 2017 r. w sprawie ustalenia stawek i zwolnień w podatku od nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Wlkp., poz. 6753) ustalił [...] łączne zobowiązanie pieniężne za 2018 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że wysokość podatku rolnego, leśnego oraz podatku od nieruchomości ustalono na podstawie dokumentacji podatkowej, stosując stawki określone w aktualnie obowiązujących przepisach podatkowych.
W odwołaniu z dnia [...] lutego 2018 r. podatnik zakwestionował nakaz zapłaty w części dotyczącej ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości. Zarzucił, że organ niewłaściwie opodatkował budynek położony na działce nr [...] w [...] uznając go za związany z działalnością gospodarczą. Zdaniem podatnika budynek, w którym prowadzi Dom Pomocy Społecznej powinien być opodatkowany jak budynek mieszkalny.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] kwietnia 2018 r., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 i art. 21 § 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. 2018, poz. 800 ze zm. - dalej: "O.p.") w zw. z art. 6 ust. 6 u.p.o.l. utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 6 ust. 6 u.p.o.l. osoby fizyczne są zobowiązane złożyć właściwemu organowi podatkowemu informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych, sporządzone na formularzu według ustalonego wzoru w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie lub wygaśnięcie zobowiązania podatkowego. Podatnik złożył informację z [...] stycznia 2017 r. W informacji w części III "Dane do podatku od nieruchomości" wskazał kwalifikację budynków niepodlegających zwolnieniu:
- związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej z wyłączeniem pomieszczeń zajętych na cele socjalne dla pracowników, magazynowe i garaże - [...] m2,
- zajętych na cele socjalne dla pracowników, magazynowe i garażowe - [...] m2.
Organ zaznaczył, że zobowiązanie podatkowe zostało ustalone zgodnie z danymi wynikającymi ze złożonej przez podatnika informacji podatkowej i przepisem art. 21 § 5 O.p. stanowiącym, że jeżeli przepisy prawa podatkowego nakładają na podatnika obowiązek złożenia deklaracji, wysokość zobowiązania podatkowego, o którym mowa w § 1 pkt 2, ustala się zgodnie z danymi zawartymi w deklaracji.
W skardze z dnia [...] lipca 2017 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji, a także o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.