Sprawa ze skargi na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. i odmowy zwrotu nadpłaty
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Waldemar Inerowicz (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia 9 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2021 r. i odmowy zwrotu nadpłaty oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/14

Wnioskiem z 6 kwietnia 2021 r. P. W. (dalej w skrócie: "spółka" lub "skarżąca") wystąpiła do Wójta Gminy [...] o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia do 30 kwietnia 2021 r. w wysokości [...] zł. Wraz z wnioskiem spółka złożyła korektę deklaracji podatkowej za 2021 r.

W argumentacji wniosku, jako przyczynę złożenia korekty deklaracji, spółka wskazała wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 lutego 2021 r., sygn. SK 39/19, w którym Trybunał uznał, że art. 1a ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U z 2019 r., poz. 1170 - w skrócie: "u.p.o.l.") rozumiany w ten sposób, że związanie gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje wyłącznie posiadanie gruntu, budynku i budowli przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 84 K. R. P.. Spółka podała, że wniosek dotyczy gruntów i budowli położonych na terenie Gminy [...], związanych ze zlikwidowaną linią kolejową nr [...] M. - C.. W ocenie spółki, z uwagi na wyrok Trybunału, ww. grunty o pow. 111.793 m2 opodatkowane stawką przewidzianą dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, powinny podlegać opodatkowaniu według stawki przewidzianej dla gruntów pozostałych, zaś budowle o wartości [...] zł podlegają wyłączeniu spod opodatkowania.

Wójt Gminy [...] po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z 11 kwietnia 2022 r., nr [...], 1) określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2021 r. w kwocie [...]zł, 2) odmówił zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2021 r. w kwocie [...]zł.

W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że w toku postępowania zbadał i ocenił związek stanowiących własność spółki spornych nieruchomości z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą. Organ ustalił, że spółka jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, a jednym z głównych przedmiotów aktywności spółki jest "wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi" oraz "kupno i sprzedaż nieruchomości na użytek własny". Organ zauważył, że nieruchomości, których dotyczy wniosek, ujęte są w ewidencji środków trwałych, a spółka dokonuje odpisów amortyzacyjnych od tych nieruchomości. Ponadto organ wskazał, że spółka podpisała szereg umów na dzierżawę gruntów i urządzeń znajdujących się na terenie Gminy [...] (m. in. z [...] S.A. i [...] S.A.) - zgodnie z zapisami tych umów spółka wystawia kontrahentom faktury VAT, a kwoty otrzymywane z tytułu użytkowania/służebności stanowią przychód przedsiębiorstwa (wyszczególniony w zestawieniu przychodów i kosztów). Poza tym organ I instancji podniósł, że 25 marca 2021 r. zostało zawarte Porozumienie nr [...] pomiędzy Województwem [...] Stowarzyszeniem Metropolia [...] Powiatem [...] oraz Gminą [...], Gminą [...] i Gminą [...] w sprawie zapisu projektu pn. "Rewitalizacja linii kolejowej nr [...] na odcinku Ś. - C.", na którego podstawie zawarto w dniu 30 września 2021 r. umowę nr [...] o udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej na zadanie opracowania dokumentacji planistycznej dotyczącej tego projektu. Organ wyjaśnił, że inwestycja ta zakłada wykorzystanie istniejącego przebiegu linii kolejowej [...] i z zestawienia zamierzeń inwestycyjnych wynika, że tereny oraz infrastruktura po formalnie zlikwidowanej części linii kolejowej nr [...] M. - C. jest zdatna, po przebudowie, do ponownego wykorzystania, planowane jest też przywrócenie na tym odcinku połączeń kolejowych.

Strona 1/14