Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie WSA Katarzyna Nikodem WSA Katarzyna Wolna - Kubicka (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r. i odmowy zwrotu nadpłaty. oddala skargę.
P. P. (dalej jako: "spółka", "skarżąca") wnioskiem z 06 kwietnia 2021 r. wystąpiła do Wójta Gminy B. o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2019 r. w wysokości [...]. Wraz z wnioskiem spółka złożyła korektę deklaracji podatkowej za 2019 r.
W uzasadnieniu wniosku, jako przyczynę złożenia korekty deklaracji, spółka wskazała wyrok T. K. z 24 lutego 2021 r., sygn. SK 39/19, w którym Trybunał uznał, że art. 1a ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U z 2019 r., poz. 1170 - w skrócie: "u.p.o.l.") rozumiany w ten sposób, że związanie gruntu, budynku lub budowli z prowadzeniem działalności gospodarczej decyduje wyłącznie posiadanie gruntu, budynku i budowli przez przedsiębiorcę lub inny podmiot prowadzący działalność gospodarczą, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 84 Konstytucji R. P.. Spółka podała, że wniosek dotyczy gruntów i budowli położonych na terenie Gminy B., związanych ze zlikwidowaną linią kolejową nr [...] M. - C.. W ocenie spółki, z uwagi na wyrok Trybunału, ww. grunty o pow. 111.793 m2 opodatkowane stawką przewidzianą dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, powinny podlegać opodatkowaniu według stawki przewidzianej dla gruntów pozostałych, zaś budowle o wartości [...] zł podlegają wyłączeniu spod opodatkowania.
Wójt Gminy B., po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z 11 kwietnia 2022 r., nr [...]: 1) określił spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2019 r. w kwocie [...]zł, 2) odmówił zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2019 r. w kwocie [...]zł.
Organ I instancji w uzasadnieniu wskazał, że w toku postępowania zbadał i ocenił związek stanowiących własność spółki spornych nieruchomości z prowadzoną przez nią działalnością gospodarczą. Organ ustalił, że spółka jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą, a jednym z głównych przedmiotów aktywności spółki jest "wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi" oraz "kupno i sprzedaż nieruchomości na użytek własny". Organ zauważył, że nieruchomości, których dotyczy wniosek, ujęte są w ewidencji środków trwałych, a spółka dokonuje odpisów amortyzacyjnych od tych nieruchomości. Ponadto organ wskazał, że spółka podpisała szereg umów na dzierżawę gruntów i urządzeń znajdujących się na terenie Gminy B. (m. in. z I. S.A. i O. S.A.) - zgodnie z zapisami tych umów spółka wystawia kontrahentom faktury VAT, a kwoty otrzymywane z tytułu użytkowania/służebności stanowią przychód przedsiębiorstwa (wyszczególniony w zestawieniu przychodów i kosztów). Poza tym organ I instancji podniósł, że 25 marca 2021 r. zostało zawarte Porozumienie nr [...] pomiędzy Województwem [...] Stowarzyszeniem M. Powiatem [...] oraz Gminą Ś., Gminą C. i Gminą B. w sprawie zapisu projektu pn. "Rewitalizacja linii kolejowej nr [...] na odcinku Ś. - C.", na którego podstawie zawarto w dniu 30 września 2021 r. umowę nr [...] o udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej na zadanie opracowania dokumentacji planistycznej dotyczącej tego projektu. Organ wyjaśnił, że inwestycja ta zakłada wykorzystanie istniejącego przebiegu linii kolejowej [...] i z zestawienia zamierzeń inwestycyjnych wynika, że tereny oraz infrastruktura po formalnie zlikwidowanej części linii kolejowej nr [...] M. - C. jest zdatna, po przebudowie, do ponownego wykorzystania, planowane jest też przywrócenie na tym odcinku połączeń kolejowych.