Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędziowie Sędzia WSA Waldemar Inerowicz (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Ziewińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. sprawy ze skarg [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych za 2013 rok oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności. oddala skargi.
Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzjami z dnia [...] r., nr [...], określił X. L. N. R. N. Sp. jawna (dalej jako: "spółka") wysokość zobowiązania w podatku od środków transportowych za 2013 r. w kwocie [...]zł oraz orzekł o solidarnej odpowiedzialności R. N. i L. N. (dalej jako: "skarżący"), jako wspólników spółki z tytułu zaległości podatkowych tej spółki w podatku od środków transportowych za 2013 r. w kwocie [...]zł plus odsetki na dzień wydania decyzji w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniach decyzji organ wskazał, że na podstawie złożonej w dniu 8 września 2014 r. deklaracji podatkowej spółka powinna zapłacić podatek od środka transportowego - samochodu ciężarowego I. , nr rej. [...], nr VIN [...], rok produkcji 2008, nabytego w dniu [...] r., w kwocie [...]zł. Wobec braku uregulowania przez spółkę wskazanego zobowiązania podatkowego, organ I instancji sporządził administracyjny tytuł wykonawczy z dnia 21 października 2014 r., nr [...], i skierował go do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w P. celem wyegzekwowania przedmiotowego zobowiązania. W wyniku uprawdopodobnienia przez organ egzekucyjny braku możliwości uzyskania od spółki w toku egzekucji administracyjnej kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne, odstąpiono od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych.
Uwzględniając powyższe okoliczności, a także dane akt rejestrowych spółki, z których jednoznacznie wynika, że w 2013 r. jedynymi wspólnikami spółki byli R. N. i L. N., organ I instancji, działając na podstawie przepisów art. 107 § 1 i 2 oraz art. 115 § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm. - w skrócie: "O.p."), orzekł o solidarnej odpowiedzialności R. N. i L. N. ze spółką za jej zobowiązania podatkowe w podatku od środków transportowych za 2013 r.
W odwołaniach z dnia [...] r. podatnicy wnieśli o uchylenie powyższych decyzji, zarzucając organowi I instancji naruszenie przepisów art. 115 § 1 i § 4 oraz art. 210 § 1 pkt 5 O.p.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r., nr [...], utrzymało w mocy decyzje organu I instancji.
W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy stwierdził, że, co do zasady, obciążenie osoby trzeciej odpowiedzialnością za cudze należności nastąpić może jedynie w drodze odrębnej decyzji wydanej na podstawie art. 108 O.p., albowiem decyzja o odpowiedzialności podatkowej jest odrębną w stosunku do decyzji wymierzającej lub określającej podatek podatnikowi. Jednocześnie organ podniósł, że od wskazanej zasady istnieją wyjątki, np. w przypadku, o którym mowa w art. 115 § 4 O.p., w jednej decyzji można rozstrzygnąć o należnościach ciążących na podatniku oraz orzec o odpowiedzialności osoby trzeciej.
W kontekście powyższych rozważań organ II instancji uznał, że w sprawie zostały spełnione wszystkie przesłanki umożliwiające orzeczenie o solidarnej odpowiedzialności podatników za zaległości podatkowe spółki w podatku od środków transportowych za 2013 r. W tym zakresie podkreślono, że organ I instancji nie kwestionował danych zawartych w złożonych przez spółkę deklaracjach podatkowych i na ich podstawie wystawił administracyjny tytuł wykonawczy. Jako bezsporną wskazano także okoliczność, że podatnicy byli wspólnikami spółki w 2013 r. byli (i nadal są).